??????? （六）規(guī)范選聘，切實(shí)抓好班組考評(píng)工作。
??????? 1、規(guī)范班組長選聘。結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真科學(xué)制定班組長選拔的具體標(biāo)準(zhǔn)。采取組織推薦、民主評(píng)議、投票選舉等方式，把思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威信高、文化基礎(chǔ)和身體素質(zhì)好的人員選拔到班組長崗位上來，并將班組長納入管理人員進(jìn)行管理。
??????? 2、健全班組考評(píng)機(jī)制。按照“安全第一”和“效率與公平并重”的原則，合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等的考評(píng)權(quán)重，加大安全質(zhì)量的獎(jiǎng)懲力度，改進(jìn)完善績效考評(píng)方法和分配機(jī)制。建立健全了對班組的績效考評(píng)分配機(jī)制，班組內(nèi)部建立起規(guī)范、公正、透明的職工個(gè)人績效考評(píng)分配方法，讓有突出貢獻(xiàn)的職工精神上受鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)激勵(lì)約束制度的公開、公正、公平。
??????? 3、強(qiáng)化班組長激勵(lì)約束機(jī)制。各單位根據(jù)班組長工作內(nèi)容和責(zé)任大小，加大了對班組長的考核獎(jiǎng)懲力度，定期組織分管領(lǐng)導(dǎo)、所在班組職工、協(xié)作部門(單位)等相關(guān)人員進(jìn)行民主評(píng)議和考核?？荚u(píng)結(jié)果與班組長的收入和待遇緊密掛鉤，合理加大了安全在班組和職工收入分配中的比重，適當(dāng)提高班組長的崗位津貼，對做出突出貢獻(xiàn)的班組長，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對出現(xiàn)失職、瀆職等行為的班組長，要納入問責(zé)范圍，視影響程度給予相應(yīng)處罰。撤免班組長由區(qū)隊(duì)提出撤免理由，報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
??????? 四、加強(qiáng)班組建設(shè)、構(gòu)建安全系統(tǒng)工程
??????? 通過加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，開展切合實(shí)際、形式多樣的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化了班組安全生產(chǎn)法制意識(shí)，培植了先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，完成了從“要我安全”到“我要安全”的過渡，弘揚(yáng)了班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無誤，班組精神面貌大為改觀，達(dá)到了以點(diǎn)代面、典型示范的目標(biāo)，為構(gòu)建安全系統(tǒng)工程做了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和鋪墊。
???????? 1、教育型安全系統(tǒng)工程
????????? 在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過多種教育形式，在思想深處引起人們對安全的高度重視提高安全意識(shí)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個(gè)方面。
???????? （1）開展宣傳教育。我礦開展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫展、安全板報(bào)展、安全知識(shí)競賽、安全演講、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語等活動(dòng)。通過這些寓教于樂的活動(dòng)將安全第一思想深深植根于職工的意識(shí)里。
?????????? （2）開展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會(huì)使人覺得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對安全的警覺性。我們意識(shí)到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺(tái)。我礦開展了一系列親情活動(dòng)，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語活動(dòng)--父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語，以最感人的話語囑托其注意安全，并把這些話語制成標(biāo)語，懸掛于各個(gè)學(xué)習(xí)室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個(gè)方面體會(huì)親人盼其平安歸來的心情，使其強(qiáng)烈地意識(shí)到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個(gè)人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家?；顒?dòng)--將單位所有員工的全家福合影照片集中起來張貼在大像框內(nèi)，掛于學(xué)習(xí)室，每天在下井前全體員工面對全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個(gè)人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強(qiáng)烈地意識(shí)到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個(gè)人的事，它是全隊(duì)的事，全家的事，把每一位員工對安全的潛意識(shí)變?yōu)轱@意識(shí)，安全第一的思想得到了加強(qiáng)，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的
????????? （3）開展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段，在運(yùn)用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時(shí)，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問題，視情節(jié)給予3天～1個(gè)月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉引起了強(qiáng)烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
????????? （4）開展典型教育。我們提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實(shí)上，一個(gè)重要方面就是建立了選樹安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動(dòng)。我礦將那些在安全工作中堅(jiān)持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無私，敢與 “三違”作斗爭的同志選樹為安全“黑臉”，在全礦工作會(huì)上表揚(yáng)，并給予200～500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹為安全“白臉”，在全礦工作會(huì)上批評(píng)，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個(gè)是表揚(yáng)，一個(gè)是批評(píng)，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)是罰款，反差強(qiáng)烈，愛憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
????????? （5）開展談話教育。對在日常安全管理中存在著問題較為嚴(yán)重、隱患不及時(shí)處理、對安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由礦長、黨委書記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。
????????? （6）開展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。我礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競爭機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評(píng)出名次，予以獎(jiǎng)勵(lì)；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場公開進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評(píng)為礦技術(shù)人才，給予晉級(jí)提干同等優(yōu)先待遇，同時(shí)近期舉辦各類安全知識(shí)培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時(shí)針對本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請兄弟單位來人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過制度化、經(jīng)?；乃刭|(zhì)教育，在全礦形成了人人爭學(xué)技術(shù)、爭做大拿的良好競爭風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。
????????? 2、制度型安全系統(tǒng)工程
?????????? 在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
?????????? 煤礦在安全上的制度無論是種類還是數(shù)量都絕對是各個(gè)系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長期的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會(huì)大大的減少甚至不會(huì)發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中，事故仍層出不窮，究其原因　，制度貫徹落實(shí)不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢是兩個(gè)主要因。?
?????????? 2.1明確職責(zé)、責(zé)任到人、全過程跟蹤安全管理
?????????? （1）超前安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。我礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
??????? （2）整章建制，建立健全各項(xiàng)制度。我礦重點(diǎn)建立落實(shí)了安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度 、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理辦法、事故應(yīng)急救援制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、安全設(shè)備、器材檢查維修管理制度、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度、“一炮三檢”、“三人連鎖”和“三保險(xiǎn)”制度、易燃、易爆和劇毒物品使用管理制度、氧氣、乙炔使用管理制度、特殊場所動(dòng)火作業(yè)審批制度、安全生產(chǎn)活動(dòng)日制度、關(guān)于緊急處置工傷事故的規(guī)定、事故隱患、排查治理制度、“三違”幫教實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱人物排查和管理的實(shí)施意見、關(guān)于開展“三無”班組競賽活動(dòng)的實(shí)施意見、關(guān)于推行班安全質(zhì)量評(píng)估的實(shí)施意見、管理人員下井帶班制度、安全舉報(bào)制度、安全形勢定期分析制度、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度、安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、制止“三違”的一般規(guī)定、安全獎(jiǎng)懲辦法、安全事故及事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定等，保證了工作的有效開展。
????????? 2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
?????????? 安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，我們提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動(dòng)了安全工作健康發(fā)展。
??????? （1）在安全思想教育上，樹立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點(diǎn)。
??????? （2）在安全現(xiàn)場管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”的原則?? 。
??????? （3）在安全監(jiān)督檢查上，實(shí)施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)場處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。
??????? （4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
??????? （5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
??????? （6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報(bào)“現(xiàn)場隱患問題排查治理”制度，將存在的主要隱患問題列于其上，寫清什么問題，誰負(fù)責(zé)處理，何時(shí)處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。
??????? （7）在安全態(tài)勢控制上，建立了安全匯報(bào)制度，每10天由安監(jiān)處長向礦黨政班子報(bào)告一次全礦存在的安全隱患問題及處理情況，對全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問題處理情況書面報(bào)告，上報(bào)安監(jiān)處長、礦長和黨委書記。
??????? （8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開會(huì)+不落實(shí)＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人＝落實(shí)?！?br /> ???????? 3、反饋型安全系統(tǒng)工程
????????? 在安全管理工作中要求安排了有落實(shí)，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強(qiáng)信息溝通，對問題做到及時(shí)匯報(bào)、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個(gè)方面。
???????? （1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。我礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實(shí)，收到了良好的效果。始終堅(jiān)持每月一次安全辦公會(huì)制度和早晨安全碰頭會(huì)制度，對全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問題進(jìn)行通報(bào)和分析，重大問題高層決策，集體會(huì)診，制定方案和整改措施，定時(shí)間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實(shí)單位，要返過來將處理情況逐項(xiàng)反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個(gè)個(gè)操心，安全管理工作心中有數(shù)。
??????? （2）篩選問題，排查隱患，抓近期安全重點(diǎn)。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。我礦提出：“不怕有問題，就怕有問題不知道”。號(hào)召全礦各單位在安全管理上，查問題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)處將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問題進(jìn)行排查、篩選，及時(shí)下達(dá)問題通知單，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時(shí)間、定人員及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)處，對近期全礦一時(shí)不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在會(huì)議室，每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人，并由安監(jiān)處進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報(bào)處理結(jié)果，及時(shí)反饋信息，確保了安全隱患的及時(shí)處理。
???????? 總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢，與時(shí)代與企業(yè)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
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