構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的要素大體有人、機和物三類。下面淺析安全生產(chǎn)事故中"人"的因素。
??????? 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計表明，在生產(chǎn)中因人為因素造成的事故占了極大的比重。人為因素大致表現(xiàn)在以下四個方面：
??????? （一）員工的管理
??????? "管理"簡而言之就是"管"人"理"事。
??????? "管"涉及范圍很廣：建立安全監(jiān)察機構(gòu)，制定各種法規(guī)；定期開展安全活動（如安全月、夏季百日安全競賽活動），定期進行安全檢查和指導(dǎo)；定期召開安全工作會議，定期下發(fā)安全指導(dǎo)文件，交流經(jīng)驗，提出問題，確定一段時期內(nèi)安全工作的重點等等。從公司安全管理角度來講，設(shè)立公司安全機構(gòu)，在分場設(shè)立專職或兼職的安全員分級管理；明確各級領(lǐng)導(dǎo)直至每個員工的崗位安全職責(zé)；加強每天巡回檢查，消除隱患；定期對職工進行安全培訓(xùn)等等，是"管"不可缺少的部分。
??????? 就"理"而言，理事需要"精明"地"理"：精打細算、精益求精、明明白白。"精打細算"要從生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排上著手，分清輕重緩急，確定階段性的理事重點和難點，扎實有序推進；"精益求精"要從生產(chǎn)中的"老問題、小地方"上著手，從生產(chǎn)中耗費物力、精力和財力多的設(shè)備或操作著手，從生產(chǎn)中有重大安全隱患的地方著手，向技改要安全，向技改要效益；"明明白白"要從員工理事的"質(zhì)"和"量"上進行公開、公平和公正地監(jiān)督，賞罰分明，敢于擔(dān)當(dāng)，想方設(shè)法實行工作量化考核，把當(dāng)班紀(jì)律好的和差的區(qū)分開來，把工作積極主動的和馬虎懶散的區(qū)分開來，把業(yè)務(wù)技能高的和低的區(qū)分開來，把工作量大的和工作量小的區(qū)分開來，弘揚正氣，變"要員工做事"為"員工要做事"，變"做好做壞一個樣"為"做好做壞大不一樣"。
??????? "管"和"理"是相輔相成的，"管好人"能夠促進"理好事"，"理好事"同樣有利于"管好人"，而"管好了人、理好了事"就能確保生產(chǎn)安全。反之，如果"管人"時管得不到位或"理事"時理得不仔細、不公正，那么在生產(chǎn)中就會埋下安全隱患，出安全事故的概率自然也就高了。
??????? ■1999年6月28日，牡丹江第二發(fā)電廠室外電纜溝發(fā)生電纜著火，將電纜溝內(nèi)部分電纜燒損，造成220kV失靈保護電纜芯線短路，保護出口動作將220kV甲、乙母線上的全部元件及運行中的3臺機組全部跳閘，致使發(fā)電廠與系統(tǒng)解列，1l0kV系統(tǒng)失去外來電源，最終導(dǎo)致全廠停電事故。
??????? 事故分析認(rèn)為該廠電纜溝內(nèi)一條220kV動力直流電纜存在著機械損傷或質(zhì)量缺陷，運行中發(fā)生絕緣擊穿，短路拉弧引起著火是起因，而事故擴大的直接原因是管理不到位：一是該廠電纜布置混亂，沒有分層布置，且沒有采取分段阻燃或涂刷防火涂料，導(dǎo)致電纜著火事故的擴大，燒損控制電纜，保護動作使全廠停電；二是該廠5號機組廠用VB段的電纜溝與室外電纜溝交界處封堵不嚴(yán)，室外電纜溝電纜著火的煙氣在風(fēng)的吹動下竄人VB段母線室，造成室內(nèi)開關(guān)柜內(nèi)元件嚴(yán)重污染，絕緣大大降低，甚至喪失，大部分需要更換或清洗，造成了對電氣設(shè)備的二次危害。
??????? 人們常說，一個企業(yè)一兩年不出安全事故應(yīng)該得益于僥幸，三五年不出安全事故應(yīng)該得益于企業(yè)的安全管理，常年不出安全事故應(yīng)該得益于企業(yè)的安全文化。由此可見，安全管理任重而道遠。
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??????? （二）員工的違章
??????? 違章按其表現(xiàn)形式大體可分為過錯、有章不循和胡作亂為三類。
??????? 1、過錯--
??????? 按錯了電鈕，拉錯了閘刀；用錯了焊條，上錯了墊片；閥裝反，線接錯；供熱壓力高時該關(guān)減溫減壓電動門卻誤關(guān)了旁邊的排汽電動門；停機時該操作#4機電位器卻錯誤操作旁邊盤上的#3機電位器；斷煤時該按振蕩器按鈕卻誤按了旁邊的主汽電動門關(guān)閉按鈕等等都屬于"錯"的范疇?！?986年4月，佳木斯發(fā)電廠7號機組起動并網(wǎng)后，在投入1號冷油器時由于運行人員誤操作，即誤將冷油器油側(cè)出口門關(guān)死，造成了機組軸承燒損事故的發(fā)生。這就是"錯"的實例。導(dǎo)致出錯的原因大致有以下三個方面：
??????? （1）主觀上：或麻痹大意，或急躁慌張，或判斷失誤等等。
??????? （2）客觀上：易出錯誤的地方，一般都有某種相似處。一組并排相同的按鈕，一排幾何形狀相同的閥門，一排顏色形狀相同的開關(guān)柜，外觀相近的材料、藥品等等，在標(biāo)記、符號、顏色不辨清的情況下，操作時往往容易出錯。一般電廠發(fā)生過的典型的誤操作事例大體上符合這種情況。
??????? （3）人們在相互聯(lián)系時，使用語言不準(zhǔn)確容易出錯：比如在電話里講地方話的員工和講普通話的員工進行工作聯(lián)系時要注意，地方話和普通話有時候音近字不同，一"音"相近，語意或許正好相反，又比如在緊急情況下進行工作聯(lián)系時也應(yīng)特別注意；在使用手勢聯(lián)系時，手勢錯誤或者不清，也是出錯的一個原因。■某單位進行吊裝作業(yè)時，負責(zé)傳遞信號的兩個人，忽然爭吵起來，吵著吵著其中一個人作了一個類似向上的手勢，遠處開卷揚機的人看見了，誤認(rèn)為是啟動信號，于是就立即開動了卷揚機，結(jié)果把一個正在處理故障的員工的手指壓斷了。
??????? 2、有章不循--
??????? ■1989年6月1日19： 35，撫順電廠23號鍋爐粉倉粉位到零，在鍋爐點火時，鍋爐分場主任違章指揮作業(yè)，在煤粉倉溫度83t和火源沒有消除的情況下，決定強行向煤粉倉送粉，并在送粉前開吸潮管通風(fēng)，促成了爆炸條件的成立，導(dǎo)致煤粉倉發(fā)生爆炸事故。同時，在爆炸時防爆門未破，人孔門鼓開，煤粉火焰噴出并充滿44號段輸煤間，氣浪將南北隔墻沖倒、西墻移位，并將正在進行送粉操作的2人燒成重傷。這是典型的 "違"的實例。下面主要分析一下違章的原因：
??????? （1）圖省事、怕麻煩。設(shè)備停電時不按程序進行，該開票的不開票，該主動聯(lián)系的不主動聯(lián)系，該上絕緣隔板的地方不上絕緣隔板，人為留下許多隱患。開機前不作周密細致的檢查，準(zhǔn)備工作不扎實，升溫、升壓、升速，不按規(guī)定步驟進行。另外，在正常生產(chǎn)中，不進行巡回檢查，甚至在崗位上睡覺，或者"串崗"、"脫崗"，以至于生產(chǎn)中的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。檢修登高作業(yè)時，為了省事，不搭腳手架，隨便在高空的管道上爬來爬去；在高處清理物品時，隨手往下扔等等。■1995年6月，沈海熱電廠發(fā)生2號200MW機組高壓轉(zhuǎn)子彎曲事故。其事故原因一是高壓內(nèi)缸上、下壁溫度測點損壞，起動中無法監(jiān)視高壓內(nèi)缸上、下壁溫度變化；二是沖轉(zhuǎn)前，機側(cè)主蒸汽溫度只有200／220℃，暖管時間短，而在主蒸汽壓力 1．6MPa下對應(yīng)的飽和溫度為204℃，過熱度只有16℃，導(dǎo)致汽輪機進水，高壓內(nèi)缸上、下缸溫差增大，從而造成了高壓轉(zhuǎn)子彎曲事故。