一、課題提出的背景
??????? 新形勢下的安全工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問題與以前有很大的不同，對于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實(shí)踐，才能跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的形勢，把安全工作抓好抓實(shí)，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。
??????? 新河礦業(yè)有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省煤炭工業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，通過加強(qiáng)班組建設(shè)，提高基層班組安全管理水平，來提高防范事故、保證安全的五種能力：即抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過抓基層、打基礎(chǔ)，來筑牢煤礦安全生產(chǎn)的基石，最大限度的減少煤礦安全生產(chǎn)事故。在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了較好的成效
??????? 二、課題研究的內(nèi)涵
??????? （一）加強(qiáng)班組建設(shè)是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要
??????? 班組是煤礦管理體系的最小單元，是安全生產(chǎn)的最基層組織，各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用最終都要落實(shí)到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
??????? （二）加強(qiáng)班組建設(shè)是提高基層戰(zhàn)斗力的需要
??????? 班組是煤礦企業(yè)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)，增強(qiáng)基層干部的工作能力，提高廣大職工的綜合素質(zhì)，不斷提升基層組織和干部職工的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對于充分發(fā)揮基層組織的基礎(chǔ)保障作用、實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
??????? （三）加強(qiáng)班組建設(shè)是提升企業(yè)管理水平的需要
??????? 班組是煤礦企業(yè)的細(xì)胞。企業(yè)的執(zhí)行力要在班組中體現(xiàn)，企業(yè)的效益要通過班組實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的安全要由班組來保證，企業(yè)的文化要靠班組來建設(shè)。加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組工作水平，是整體提升企業(yè)管理水平的重要組成部分，是企業(yè)面向未來、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。
??????? 三、加強(qiáng)班組建設(shè)的主要做法
??????? （一）明確定位，切實(shí)落實(shí)班組建設(shè)的工作目標(biāo)。
??????? 1、在思想認(rèn)識(shí)上作為“一線工程”。各部門各單位都重心下移、強(qiáng)基固本，把班組建設(shè)提高到工作第一線的重要位置來抓。
??????? 2、在組織領(lǐng)導(dǎo)上作為“一把手工程”。 我礦健全完善了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，成立以礦長為組長的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”親自抓，并設(shè)立班組建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)班組建設(shè)日常管理。
??????? 3、在建設(shè)體系上作為“一條龍工程”。班組建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，既包括安全、生產(chǎn)、效益等硬性任務(wù)，也包括思想、作風(fēng)、紀(jì)律等柔性要素。為此，我礦各部門各單位全方位、系統(tǒng)化地加強(qiáng)了班組建設(shè)，提高了班組建設(shè)的整體水平。
??????? 4、在工作落實(shí)上作為“一貫制工程”。各部門各單位把班組建設(shè)納入安全管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，定期組織開展評比表彰活動(dòng)，推動(dòng)班組建設(shè)常抓不懈。
??????? （二）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)完善班組建設(shè)的規(guī)章制度。
??????? 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仁歉愫冒嘟M建設(shè)的重要保證。我礦健全完善了班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使班組建設(shè)有章可依、有規(guī)可循。通過加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到班組建設(shè)的內(nèi)容指標(biāo)化、要求標(biāo)準(zhǔn)化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、管理系統(tǒng)化。
??????? 我礦班組建設(shè)的規(guī)章制度主要包括：
??????? 1.班前會(huì)制度；
??????? 2.班組長隨班工作制度；
??????? 3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
??????? 4.隱患排查治理制度；
??????? 5.班組和各崗位安全評估制度；
??????? 6.事故報(bào)告和處理程序；
??????? 7.事故分析處理制度；
??????? 8.安全檢查與獎(jiǎng)懲制度；
??????? 9.班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；
??????? 10.崗位練兵、技能競賽制度；
??????? 11.交接班制度；
??????? 12.現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度；
??????? 13.安全舉報(bào)制度；
??????? 14.員工安全權(quán)益維護(hù)制度；
??????? 15.安全績效考核制度；
??????? （三）把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好班組長素質(zhì)提升工作。
??????? 班組長是是煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一線直接指揮者和組織者，是生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的直接管理者，也是把責(zé)任落實(shí)到崗位的關(guān)鍵，班組長除了具備應(yīng)有的職業(yè)道德、職業(yè)技能外，還要有較強(qiáng)的思想文化素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)水平、基本管理技能及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。
??????? 我礦將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦區(qū)隊(duì)管理人員選拔的基本前提。注重培養(yǎng)班組長后備人才，鼓勵(lì)大中專生競聘班組長，把優(yōu)秀員工尤其是優(yōu)秀青年員工培養(yǎng)選拔為班組長，加強(qiáng)對班組長基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合能力的考核，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，為他們提供多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，著力提升班組長在企業(yè)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、控制溝通和開拓創(chuàng)新能力。
??????? （四）明確權(quán)責(zé)，切實(shí)規(guī)范班組長行為。
??????? 按照權(quán)責(zé)對等原則，明確規(guī)定班組長的職責(zé)，并賦予其開展工作必需的權(quán)力。
??????? 1、班組長的職責(zé)
??????? （1）安全管理職責(zé)。班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持正班長抓安全、副班長抓生產(chǎn)制度，健全落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，抓好全員、全過程、全方位的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
??????? （2）生產(chǎn)管理職責(zé)。班組長引導(dǎo)本班組牢固樹立精細(xì)高效、文明潔凈的生產(chǎn)理念，推廣內(nèi)部市場化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分解落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按“三大規(guī)程”組織生產(chǎn)，科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配置生產(chǎn)要素，以崗位為核心搞好現(xiàn)場精細(xì)化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)效率。
??????? （3）質(zhì)量管理職責(zé)。班組長引導(dǎo)本組牢固樹立質(zhì)量就是市場、質(zhì)量就是品牌、質(zhì)量就是生命的理念，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品、工程和工作質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，全面提高質(zhì)量水平。
??????? 2、班組長權(quán)力
??????? （1）安全管理權(quán)。班組長有權(quán)按規(guī)定組織落實(shí)安全規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作業(yè)，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決時(shí)有權(quán)拒絕開工或停止生產(chǎn)。
??????? （2）生產(chǎn)組織權(quán)。班組長有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和本班組實(shí)際情況，合理安排勞動(dòng)組織，調(diào)配人員、設(shè)備、材料等，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際及時(shí)合理的調(diào)整工作部署。
??????? （3）考核分配權(quán)。班組長有權(quán)在上級(jí)政策的指導(dǎo)下，按照“按勞分配”原則，對班組成員的工作績效進(jìn)行考核，核算安全、質(zhì)量、生產(chǎn)等指標(biāo)完成情況，對本班組職工實(shí)施收入分配。
??????? （4）其他工作權(quán)力。制定本班組管理工作的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，向上級(jí)提出合理化建議，推薦或選拔副職管理人員，推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級(jí)組織的先進(jìn)評選、榮譽(yù)療養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、晉級(jí)提拔等。
??????? （五）找準(zhǔn)重點(diǎn)，切實(shí)抓好班組成員的安全教育培訓(xùn)。
??????? 班組建設(shè)很重要的目標(biāo)就是培育人，要按照企業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展的目標(biāo)要求，培育和發(fā)展各類人才，通過提高職工素質(zhì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，努力把班組建設(shè)成為凝聚人才、培育人才、發(fā)展人才的搖籃。
??????? 重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班組安全知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)班組長安全培訓(xùn)工作意見》，新任用的班組長及特殊工種人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)，并考核合格取得《班組長安全培訓(xùn)合格證書》和相關(guān)資格證后方可上崗。
??????? 加強(qiáng)班組應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，熟悉防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強(qiáng)自救處置能力。加強(qiáng)對新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要。認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)師帶徒制度，提高安全生產(chǎn)實(shí)際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。在加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重企業(yè)管理、政治思想、職業(yè)道德、文化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，區(qū)分人員層次，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，及時(shí)動(dòng)態(tài)地更新培訓(xùn)教材，靈活選擇培訓(xùn)形式，切實(shí)提高職工隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
??????? 加大班組教育培訓(xùn)投入，尤其要重視發(fā)揮班組職工教育培訓(xùn)主陣地的作用，在資金、設(shè)施等方面提供有力支持，幫助班組建立了學(xué)習(xí)室，配備了所需的書籍和資料，充分利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視等傳媒的功能，大力改善班組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。