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安全管理網(wǎng)

高速公路籌建處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月19日
1.對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并上報(bào)高管局及省廳主管部門。
2.項(xiàng)目建設(shè)期間,各監(jiān)理和施工單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。并通知其法人單位,計(jì)入施工企業(yè)信用記錄。
3.安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中,實(shí)行一票否決制。
4.籌建處將制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)每標(biāo)段成績(jī)突出,安全工作開(kāi)展到位的專兼職安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,并正確使用勞動(dòng)用品。
2.2米以上的高處作業(yè),無(wú)安全設(shè)施的必須戴好安全帶,并扣好保險(xiǎn)扣。
3.高空作業(yè),不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。
4.各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,須有可靠有效的安全措施和防護(hù)裝置,方能開(kāi)動(dòng)使用。
5.不懂電氣和機(jī)械的人員,嚴(yán)禁使用和操作機(jī)電設(shè)備。
6.吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi),吊裝機(jī)械必須完好,吊臂垂直下方不準(zhǔn)站人
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1.為加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理,切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,保障安全生產(chǎn)費(fèi)用切實(shí)用于安全生產(chǎn)保護(hù)和??顚S茫乐拱踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、原河北省交通廳《安全生產(chǎn)管理考核辦法》以及本項(xiàng)目的具體要求,特制定本管理辦法。
2.本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為本項(xiàng)目提供按招標(biāo)人公布的指導(dǎo)價(jià)上限(不含安全生產(chǎn)費(fèi)及建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi))的1%計(jì)列的專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)。
安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí),安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
3.安全生產(chǎn)措施費(fèi)涵蓋內(nèi)容如下:
1)安全標(biāo)志的購(gòu)置以及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣教書(shū)籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置)費(fèi)用;
2)安全培訓(xùn)費(fèi)用;
3)安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋、電工包、防毒面具、防塵口罩、反光背心的購(gòu)置費(fèi)用;
4)龍門吊、塔吊、吊車、架橋機(jī)、儲(chǔ)器罐、鍋爐、導(dǎo)熱油爐等特種設(shè)備的檢測(cè)、鑒定費(fèi)用;
5)施工安全用電的費(fèi)用,包括配電箱三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施;
6)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援演練的支出;
7)樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、橋梁現(xiàn)場(chǎng)、隧道口、基坑周邊、上下通道的臨邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)的安全防護(hù)、瀝青拌和站避雷裝置費(fèi)用;
8)消防設(shè)施和消防器材配置費(fèi)用;
9)施工機(jī)具的臨時(shí)防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;
10)炸藥庫(kù)的建設(shè)與管理費(fèi)用;
11)按業(yè)主及監(jiān)理工程師要求實(shí)施發(fā)生的其他安全方面費(fèi)用。
4.計(jì)量申請(qǐng)資料審批程序:
1)承包人必須將施工期間總安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃→駐地辦初審→總監(jiān)辦審核→管理分部→質(zhì)量安全科→主管工程處長(zhǎng)→籌建處長(zhǎng)。
2)承包人必須在每月30日前上報(bào)下月安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃、本月安全生產(chǎn)費(fèi)使用臺(tái)賬→駐地辦、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師審批。
3)承包人必須按照《安全施工費(fèi)審核匯總表》(見(jiàn)附件B-12)如實(shí)填報(bào),每項(xiàng)費(fèi)用必須附有加蓋公章的發(fā)票復(fù)印件→駐地辦、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師對(duì)照發(fā)票清單核查實(shí)物,據(jù)實(shí)進(jìn)行審核→籌建處質(zhì)量安全科、工程科、計(jì)劃科審批→提交進(jìn)行計(jì)量。
5.根據(jù)承包人提供的相關(guān)憑證及籌建處有關(guān)科室、管理分部和監(jiān)理單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果(結(jié)合月度和日常檢查,見(jiàn)附件B-3/B-4),在經(jīng)檢查合格后按階段支付。
分階段支付安全生產(chǎn)費(fèi)的比例如下:
由監(jiān)理工程師發(fā)出開(kāi)工通知后支付總額的50%,在承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說(shuō)明被監(jiān)理工程師批復(fù)后支付總額的25%,按規(guī)范要求及監(jiān)理工程師的指示落實(shí)安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%。
6.對(duì)于安全生產(chǎn)措施物品價(jià)值在10000元以下(含10000元)的,由總監(jiān)辦到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),超過(guò)10000元的,必須由籌建處管理分部到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。
7.在施工過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,視為承包人未按規(guī)定改善安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施不到位,籌建處將按下列規(guī)定對(duì)施工單位課以違約罰金,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1)發(fā)生一般安全事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的違約罰金;
2)發(fā)生較大安全事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的違約罰金;
3)發(fā)生重大安全事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的違約罰金;
4)發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的違約罰金。
8.承包人不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)或承包人安全措施落實(shí)不到位,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,籌建處有權(quán)按其不足部分的雙倍比例課以承包人違約罰金,用于指定專人完善其安全設(shè)施;造成事故的,按有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任,并將其不良行為上報(bào)至上級(jí)交通主管部門。
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1.籌建處有權(quán)對(duì)各參建單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。定期檢查一般為月度檢查,可與月度工程檢查同步進(jìn)行;不定期檢查一般為日常巡視檢查,日常巡視檢查情況是籌建處對(duì)各參建單位進(jìn)行考評(píng)和是否進(jìn)行違規(guī)處罰的重要依據(jù)之一(日常巡視檢查表見(jiàn)附件B-3,月度檢查考評(píng)表見(jiàn)附件B-4)。
日常巡視檢查和月度檢查考評(píng)工作一般以管理分部為主,工程科、質(zhì)量安全科派人參加組織實(shí)施。管理分部對(duì)所屬承包人的安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任?;I建處質(zhì)量安全科會(huì)同工程科可根據(jù)具體情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查或?qū)m?xiàng)檢查。
2.承包人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工,并可處3千元以上5千元以下罰款:
1)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
2)承包人的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
3)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
4)爆破器材管理及炸藥庫(kù)房設(shè)置不符合公安部門要求的,未制定易燃易爆材料管理制度或易燃易爆材料出入庫(kù)的管理未按制度執(zhí)行的;
5)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)的(含工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)),不佩戴胸卡、不統(tǒng)一著規(guī)定的安全防護(hù)服裝;
6)未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行安裝驗(yàn)收的;
7)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
8)高空作業(yè)不帶安全帶的、特殊職業(yè)不穿防護(hù)服的、結(jié)構(gòu)及隧道施工不帶安全帽的;
9)用吊車吊人、施工場(chǎng)地人貨混裝、裝載機(jī)送工人的;
10)電工不穿絕緣鞋的、施工現(xiàn)場(chǎng)工人穿拖鞋的;
11)爆破現(xiàn)場(chǎng)抽煙的,攜帶火種進(jìn)入林區(qū)的。
3.承包人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工,并可處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
1)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作詳細(xì)說(shuō)明的;
2)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;
3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
4)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
5)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
承包人有本款規(guī)定的第4 項(xiàng)、第5 項(xiàng)行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.承包人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
1)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
2)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
3)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
4)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的。
5.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,事故發(fā)生單位對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào),否則,可處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
6.監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求承包人整頓或者暫時(shí)停止施工的;
3)承包人拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
7.籌建處作出的處罰決定,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行,拒不履行的,籌建處質(zhì)量安全科可提請(qǐng)財(cái)務(wù)部門在計(jì)量支付或工資支付時(shí)加倍代扣。罰款統(tǒng)一進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)單位帳戶,嚴(yán)禁個(gè)人代收代支。
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