瞄準世界一流的安全衛(wèi)生目標,是寶鋼爭創(chuàng)世界一流鋼鐵企業(yè)總目標的一個重要組成部分?，F階段，寶鋼安全衛(wèi)生的“一流目標”集中在兩個方面，一是以事故為零為主要標志，包括工傷事故(當前首先是死亡、重傷事故為零)、重大設備事故和重大生產事故3項為零；二是創(chuàng)造適合職工身心健康的安全衛(wèi)生環(huán)境。

　　5.系統安全的管理

　　現代安全管理強調系統的安全，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在危險源控制的整體效應上，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。寶鋼的“四全管理”體現系統安全的管理。其“四全管理”為：

　　全員安全教育。寶鋼的全員安全教育是由7部分構成，即：新入廠人員三級安全教育，特種作業(yè)人員的安全教育，對作業(yè)長、班組長和兼職安全員的安全知識培訓，對總廠廠長、二級廠長和車間主任級干部的安全教育，日常安全教育，違章職工教育以及外協單位人員教育。

　　全面安全管理。按系統分割原理，實施“五個全面管理”，即工程安全管理，包括新建、擴建、技改和大修工程的規(guī)劃、設計和建設在內；工藝技術安全管理；生產作業(yè)安全管理；設備安全管理；作業(yè)環(huán)境安全管理。

　　全過程跟蹤。寶鋼實行集中一貫制，要求全過程跟蹤管理，縱向到底，橫向到邊，包括按系統使用壽命周期的各階段，即從規(guī)劃、設計、建設、生產和報廢的全過程管理，生產全過程管理，以及從1988年以來就一直堅持并取得較大成就的4個跟蹤(檢修跟蹤，事故跟蹤，隱患整改跟蹤和“三同時”跟蹤)。

　　全方位的事故預防控制。根據要因圖分析可知，發(fā)生事故災害主要是管理缺陷，而管理缺陷來自6方面共47項原因。6方面是：作業(yè)者，作業(yè)方法，防護系統，機械設備，作業(yè)環(huán)境和材料。

　　6.基層的安全管理

　　據統計數字表明，企業(yè)的事故90%以上是發(fā)生在生產過程中，發(fā)生在生產一線班組。事故的直接原因絕大部分是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所造成的。因此，控制企業(yè)事故的關鍵是抓好班組安全管理，把一切人和物的不安全因素消滅在班組。企業(yè)中的每一個班組都能做到安全生產，整個企業(yè)就會實現安全生產。

　　冶金行業(yè)安全管理突出了基層的安全管理，尤其是班組安全管理。如“三不傷害”，以工段、班組為單元，崗位為重點，以“我”為主體展開，以控制個人不安全行動為重點對象；以正確處理生產過程中人與人、人與機、人與環(huán)境3者關系為主線；從學規(guī)程、講案例入手，進行系統危險預知分析，查找“三害”因素，自訂預防對策，編制并應用《個人防護卡》為核心內容；以實現個人無傷害，班組無事故為最終目標。如鞍鋼安全標準化班組建設，其內容幾乎涉及到班組的各項工作，如要抓好個人行為的安全化，就必須抓操作紀律、勞動紀律和班組紀律；要抓好物的安全化，就必須抓工具、設備的技術狀況完好，安全防護裝置齊全有效，抓好環(huán)境的整理、整頓、整齊、整潔，做到凈化、美化、舒適、安全化。如“5S”、KYT活動都是以班組為單位展開。

　　從以上特征可看出，冶金安全管理思想的兩點重要變化：一是物本觀念轉變?yōu)槿吮居^念，從偏重于對工藝、設備、制度、規(guī)章的管理轉化為以人為根本，注重人的安全理念、安全文化、安全價值觀、安全積極性與創(chuàng)造性的管理；二是個體觀念轉變?yōu)橄到y觀念，從管理的著眼點為某一人、一物、一單位轉變?yōu)樽⒁獍踩芾淼膶哟?、環(huán)節(jié)、部門、人員之間的相互聯系和制約，注意個體與整體的配合協調。

　　安全管理模式中的問題

　　企業(yè)安全管理模式的形成與運行，與法律法規(guī)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理要求、公眾的期望等社會外部環(huán)境，以及企業(yè)的經營管理機制、生產規(guī)模、技術工藝設備狀況，管理水平等企業(yè)內部條件密切相關。目前，冶金安全管理模式遇到的主要問題是：

　　1.結構性調整的沖擊

　　當鋼鐵市場被看好時，大量資本涌入；當鋼鐵企業(yè)面臨重新整合、產品結構調整，安全生產則受到很大沖擊。沖擊原因，一是生產發(fā)展不均衡，產品暢銷時，為追求較好的經濟效益不得不加班加點，甚至違章作業(yè)、冒險作業(yè),設備則經常帶病超負荷運行；市場疲軟時則因經濟實力不足，往往難于對隱患進行全面整改。二是不少企業(yè)為滿足市場需要及占領市場，快速擴大生產規(guī)模，但生產場地、工業(yè)布局已難改變，由此留下安全隱患。三是新技術、新工藝、新設備的使用帶來的安全問題需要時間去認識和檢驗。

　　2.體制改革滯后的影響

　　目前，由于我國冶金行業(yè)沒有獨立的管理部門，政府安全生產監(jiān)督管理部門現有職能和資源無力監(jiān)督管理冶金行業(yè)安全生產全過程。尤其是冶金行業(yè)安全生產的共性問題，政府安全生產監(jiān)督管理部門一時難于協調指導和統籌研究解決。如現有的冶金行業(yè)安全技術規(guī)程、標準和安全監(jiān)督管理規(guī)定普遍已經落后或不適應當前實際情況，尚未及時修改；已經修訂頒布的也未能認真貫徹實施；安全管理經驗和模式的宣傳和推廣缺位。

　　3.企業(yè)安全管理滯后的影響

　　企業(yè)改革尤其是改制后，安全管理組織機構、人員和職能都發(fā)生了變化，安全管理理念、工作內容、工作方式及管理模式不適應企業(yè)生產經營和管理機制的深刻改變，多數單位專職人員減少，一些單位工作條件缺乏，安全管理難以有效實施。安全管理的功能和目標難以完全實現。

　　4.人為因素影響政策

　　安全管理體系具有系統性、動態(tài)性、持續(xù)改進性和全過程控制性等特征。我們應認識到現有冶金行業(yè)安全管理模式往往側重于某個方面，突出某些功能，因而具有一定的局限性；另外在功能的實現上較多地依賴人的主觀愿望，尤其是領導者和執(zhí)行者的重視程度和執(zhí)行力度。

　　企業(yè)的安全管理與其他各項管理工作密切關聯、互相滲透。企業(yè)的安全狀況是整個企業(yè)綜合管理水平的反映。并且，在其他各項管理工作中行之有效的理論、原則、方法也基本上適用于安全管理。但是，企業(yè)安全管理仍有自己的特殊性，不能生搬硬套一般企業(yè)管理的理論、原則和方法。

　　實踐表明，現行冶金行業(yè)安全管理模式對預防與控制職業(yè)傷亡事故、保障企業(yè)安全生產和職工安全健康發(fā)揮了極其重要的作用。目前，我們還是應該在現行的冶金行業(yè)安全管理上下工夫。根據企業(yè)的生產規(guī)模、裝備水平和安全生產現狀，選擇管理效益型(如OHSMS標準、鞍鋼“0123”模式、寶鋼“12345”模式)、風險防范型(如“危險預知訓練”KYT活動)和行為控制型(標準化作業(yè)、三不傷害活動)等類型的模式，有重點地進行推廣和提升。

　　在學習和借鑒國內外先進的安全生產管理模式的同時，要學其所長，補已不足，因為任何模式都有其自身成長和發(fā)展的需要，有其局限性。由于冶金企業(yè)之間的差異性，我們不能強求一個統一的安全管理模式。應鼓勵各企業(yè)根據自己情況，推出具有自身的特點的安全管理模式。