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有法必依執(zhí)法必嚴(yán)走礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

  
評論: 更新日期:2008年05月13日

紀(jì)念礦產(chǎn)資源法頒布十五周年(1986.3.19——2001.3.19)

1986

3月19日,六屆全國人大第十五次常務(wù)會議通過并發(fā)布了中華人民共和國主席令,頒布《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,并于10月1日正式施行。

4月25日,國務(wù)院副總理萬里、國務(wù)院委員宋健、國務(wù)院秘書長陳俊生及二十多個工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)同志出席全國地礦局會議,萬里對貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》提出了明確的要求。

9月3日,由國家經(jīng)委、國家計(jì)委和地礦部聯(lián)合召開的全國礦產(chǎn)資源開發(fā)管理會議在北京開幕。副委員長彭沖、國務(wù)委員宋健以及最高人民檢察院和國務(wù)院有關(guān)部委等領(lǐng)導(dǎo)出席會議,宋健代表國務(wù)院作重要講話。

1987

4月29日,國務(wù)院頒發(fā)《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》、《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》。同年12月批準(zhǔn)了《石油及天然氣勘查開采登記管理暫行辦法》。

7月6日,國家計(jì)委、國家經(jīng)委、地礦部聯(lián)合召開貫徹實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》三個暫行辦法的電話會議。

9月17日,地礦部、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家經(jīng)委、國家計(jì)委、國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展中心在北京聯(lián)合召開了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)開發(fā)管理會議。

12月31日,按照《礦產(chǎn)資源法》以及《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》,基本完成了已經(jīng)勘查地質(zhì)項(xiàng)目的補(bǔ)登記工作。

1988

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)進(jìn)行了全面的清理整頓。年初,地質(zhì)礦產(chǎn)部、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家經(jīng)委、國家計(jì)委、國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心以地發(fā)[1988]22號文聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)開發(fā)管理會議紀(jì)要的通知》。2月9日國務(wù)院以國發(fā)[1988]18號文,批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、國家計(jì)委《關(guān)于立即整頓國營煤礦井田內(nèi)各種小井的意見的通知》。

4月2日—6日,全國礦管處長會議在阜新召開。

6月,地礦部部長朱訓(xùn)主持召開了由煤炭、冶金等11個部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的采礦登記工作座談會。

7月,地礦部與國家計(jì)委聯(lián)合召開了全國采礦登記工作電話會議。

8月,地礦部和能源部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)配煤礦企業(yè)補(bǔ)辦采礦登記的補(bǔ)充規(guī)定》(地發(fā)[1988]290)。

9月,地礦部與能源部、安徽省人民政府聯(lián)合在淮南市召開了采礦登記工作現(xiàn)場會議,推廣了淮南、遼寧阜新兩大煤礦區(qū)采礦登記發(fā)證的典型經(jīng)驗(yàn)。

10月30日,國務(wù)院以國發(fā)[1988]75號發(fā)出《關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知》,取締個體采金,對集體采金礦山進(jìn)行全面清理整頓。

各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)立法任務(wù)已基本完成,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)開發(fā)步入了有法可依的新階段。

1989

1月17日,地礦部就金礦采礦登記工作發(fā)出通知,對貫徹國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知精神作出了具體規(guī)定。

9月8日,地礦部、國務(wù)院法制局、監(jiān)察部就開展礦產(chǎn)資源法規(guī)執(zhí)法大檢查發(fā)出聯(lián)合通知。

11月22日,全國地(市)礦管局長會議在京召開。

12月2日,地礦部部長朱訓(xùn)簽署發(fā)布《礦產(chǎn)督察員工作暫行辦法》令。

1990

6月12—14日,國務(wù)院部分有色金屬礦產(chǎn)管理會議在京召開。會議主要討論貫徹《國務(wù)院關(guān)于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記暫行辦法〉的決定》和將部分有色金屬礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知,國務(wù)院副總理姚依林、國務(wù)委員宋健和鄒家華出席了會議。

6月26日—30日,全國礦管工作會議在山東棗莊召開,會議提出了今后三年礦管工作的目標(biāo)任務(wù)。

9月8日,地礦部、江西省人民政府聯(lián)合做出決定,追授江西省武寧縣礦管局周慶梓同志為“獻(xiàn)身護(hù)法的礦產(chǎn)衛(wèi)生”,并決定在全國地礦系統(tǒng)和江西省廣大干部群眾中開展向周慶梓同志學(xué)習(xí)的活動。

起草了《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》,于9月12日報(bào)國務(wù)院法制局。

起草了《外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種管理辦法》。

由地礦部牽頭,財(cái)政部、國務(wù)計(jì)委、物價局、稅務(wù)局協(xié)助起草了《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》。

11月22日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改(全民所有制礦山企業(yè)采礦登記暫行辦法)的決定》,對1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的上述暫行辦法做出修改。

1991

1月22日,地礦部邀請國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志開座談會,研究貫徹國務(wù)院第67號令發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改(全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法)的決定》,進(jìn)一步做好采礦登記工作等問題。

3月16日,地礦部舉行新聞發(fā)布會,通報(bào)《礦產(chǎn)資源法》頒布5年來的貫徹實(shí)施情況。

5月29日,地礦部召開全國地礦系統(tǒng)“二五”普法工作電話會會議。

12月5日,由地礦部、國家計(jì)委、人事部、司法部聯(lián)合召開的全國礦管工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表彰大會在中南海舉行。國務(wù)院副總理鄒家華出席表彰大會并作了重要講話。

12月12日,地礦部向全國人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)關(guān)于制定《中華人民共和國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理暫行條例》的有關(guān)情況。

1992

2月,全國人大常委會第24次會議決定向《礦產(chǎn)資源法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并于4、5月間組成檢查組,對9個省(區(qū))進(jìn)行了檢查。

2月20日,全國人大常務(wù)會第二十四次全體會議聽取地礦部部長朱訓(xùn)受國務(wù)院委托作的《關(guān)于〈礦產(chǎn)資源法〉貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)》。

3月20日,地礦部部長朱訓(xùn)簽署第15號令,發(fā)布《地質(zhì)礦產(chǎn)部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴規(guī)定》。

4月11日,地礦部同國家稅務(wù)局就礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法等問題交換意見。

4月17日,地礦部召開《礦產(chǎn)資源法》執(zhí)法檢查電話會議,對全國地礦系統(tǒng)配合全國人大常委會搞好《礦產(chǎn)資法法》執(zhí)法檢查作了部署。

8月13日,地礦部召開全國地礦系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作電話會議。

10月,地礦部發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的通知》(地發(fā)[1992]243號)。

12月12日—16日,第五次全國地質(zhì)勘查登記管理工作會議在安徽合肥召開,提出了1993年勘查登記監(jiān)督工作要延伸到市(地),要求各?。▍^(qū)、市)全面開展非國家地勘單位的勘查資格認(rèn)定工作。

1993

6月29日,國務(wù)院副總理朱镕基主持第六次國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》。

10月9日至11日,地礦部召開貫徹實(shí)施《取水許可證制度實(shí)施辦法》工作會議。

10月21日,地礦部以地發(fā)[1993]213號向各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)局(廳),發(fā)出《關(guān)于做好實(shí)施〈違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法〉準(zhǔn)備工作的通知》。

1994

2月27日,國務(wù)院總理李鵬簽署第150號令,發(fā)布《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》,規(guī)定從4月1日起實(shí)施。

3月26日,國務(wù)院總理李鵬簽署第152號令,發(fā)布施行《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》。

3月27日,地礦部和財(cái)政部在北京聯(lián)合召開礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作會議。

3月30日,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理工作會議在北京舉行、鄒家華副總理強(qiáng)調(diào),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要堅(jiān)持“扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高”的方針,抓緊兩年時間,在全國范圍內(nèi)做好清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工作,促進(jìn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的健康發(fā)展。

12月1日,國務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)于研究甘肅省天祝藏族自治縣與青海省門源回族自治縣邊界金礦聯(lián)合辦礦問題的會議紀(jì)要。

“三率”指標(biāo)制訂與考核工作,已首次在全國范圍內(nèi)全面開展。

1995

3月28日,地礦部在北京舉行國務(wù)院第150號令《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》發(fā)布實(shí)施一周年新聞發(fā)布會。

9月14日,國務(wù)院副總理鄒家華聽取了地礦部關(guān)于《礦產(chǎn)資源修正案》和《礦產(chǎn)資源勘察區(qū)塊登記管理辦法》制修訂情況匯報(bào)。

11月16日,地礦部在北京召開了全國地礦系統(tǒng)“二五”法制宣傳教育表彰電話會。

11月27日,由地礦部、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局組成的四個聯(lián)合執(zhí)法檢查組,分別對河北、遼寧、山東、河南、廣東、海南、陜西、新疆8個省(區(qū))貫徹執(zhí)行國務(wù)院第150號令(《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》)情況進(jìn)行了檢查。

12月11日,國務(wù)院以國發(fā)[1995]33號印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),地礦部于12月在北京召開了河南、陜西兩省和國務(wù)院有關(guān)部門參加的小秦嶺金礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作會議,鄒家華副總理到會作了重要講話,將小秦嶺金礦區(qū)作為治理整頓和礦權(quán)改革的試點(diǎn)。

12月17日,地礦部以地發(fā)[1995]241號文印發(fā)了經(jīng)李鵬總理圈閱、鄒家華副總理批準(zhǔn)的《小秦嶺金礦礦業(yè)秩序治理整頓意見》。

12月中旬,國務(wù)院以國發(fā)[1995]33號下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于治理整頓礦業(yè)秩序,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的通知》。全國范圍內(nèi)大規(guī)模的礦業(yè)秩序整頓工作展開。

1996

3月19日,各?。▍^(qū)、市)地礦廳(局)通過舉行座談會、新聞發(fā)布會、發(fā)表紀(jì)念文章和街頭宣傳等形式紀(jì)念《礦產(chǎn)資源法》頒布10周年。

3月22日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),地礦部在北京召開全國礦業(yè)秩序治理整頓工作電視電話會議,鄒家華副總理出席會議并作重要講話,強(qiáng)調(diào)要樹立牢固的礦產(chǎn)資源國家所有的觀念,要切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)秩序的法制建設(shè)。

3月26日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳邦國在中南海聽取地礦部工作匯報(bào)。關(guān)于地礦行政管理工作,吳邦國指出,礦產(chǎn)資源必須由中央來管,四級發(fā)證不行。

3月29日,由中共中央組織部和地礦部聯(lián)合舉辦的全國礦業(yè)行政管理研討會在北京開幕。

5月23日—6月3日,全國政協(xié)考察團(tuán)赴江西考察礦業(yè)秩序治理整頓和地質(zhì)勘查隊(duì)伍情況。

5月29日,由國務(wù)院總理李鵬召開的國務(wù)院第45次常務(wù)會議,審議并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法修正案》,經(jīng)修改后將報(bào)請全國人大常委會審議。

6月10日,地礦行政管理廳(局)長會議在北京召開。會議主要通報(bào)礦法修正案的修改情況,要求各廳(局)協(xié)助并配合人大做好調(diào)研工作。

6月18日—29日,全國礦業(yè)法制管理市長研討班在北京舉行。

8月29日,《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(修正案)第八屆全國人大常委會第二十一次會議上表決通過,由國家主席江澤民簽署第74號主席令予以公布,自1997年1月1日起施行。

9月10日,地礦部召開新聞發(fā)布會,就《全國人民代表大會常委和委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》向中外記者作了解釋并回答了提問。

9月25日—26日,地礦部召開全國地礦行政工作主管廳、局長會議、

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