安全管理是煤礦永恒的主題,其特殊的行業(yè)特點決定了必須把安全作為發(fā)展的第一要務。任何事物都是相互聯(lián)系而不是孤立存在的,全面看有兩面,兩面看才全面,正確處理好煤礦安全管理中的安全與生產,安全教育形式與內容,繼承與創(chuàng)新,自律與他律四對主要關系,對于搞好煤礦安全管理具有十分重要意義。
安全與生產的關系。在2006年3月27日,中央政治局第三十次集體學習時,國家主席胡錦濤強調指出,高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,進一步認識做好安全生產工作的極端重要性,堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。這一高深論斷體現(xiàn)了中央對安全工作的高度重視,為搞好煤礦安全生產指明了方向。作為煤礦各級管理人員更應當帶頭認真學習,深刻領會講話精神實質,牢固樹立“安全第一,生產第二”的安全發(fā)展觀,堅定不移地把安全作為一切工作的基礎,做到無論市場環(huán)境如何變化,抓安全的決心始終不動搖;無論經(jīng)濟效益好與壞,安全保障投入不降低,切實把安全放到高于一切、重于一切、先于一切的位置來對待。安全與生產是相輔相成的,安全伴隨著生產的全過程,安全是保證生產的基礎,生產必須建立在安全的基礎上,無安全保證的生產,其創(chuàng)造的財富越多,對社會的危害、對國家財產和人的生命健康威脅也就越大,這樣的生產不利于社會的和諧穩(wěn)定,不利于人民生活水平的提高,不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。
繼承與創(chuàng)新的關系。繼承是新生事物在舊事物基礎上的繼承,創(chuàng)新是新事物對舊事物的揚棄和發(fā)展,兩者相輔相成,不可偏廢其一。在實際中有兩種現(xiàn)象非常值得注意,一種是,不切合實際地,一味的為求創(chuàng)新而創(chuàng)新的盲從做法或叫拿來主義??磩e人搞出了新經(jīng)驗,不錯,拿來了,至于在本單位是否可行不去管它,結果是原本好的經(jīng)驗做法荒廢了,新的做法推行起來也困難重重,最終鬧個“邯鄲學步”的下場。另一種是,不顧各單位的實際情況,出于某種目的搞強行推廣。某一先進經(jīng)驗或做法在即定的環(huán)境背景下雖然具有一定的指導意義,至于是否普遍可行,具有普遍指導作用,那要視具體情況來具體對待,決不能夠搞強行推廣,即便推廣了其最終結果可能也只是“橘生于南為橘,橘生于北為枳”,與管理者的初衷大相徑庭了。必須強化企業(yè)的自主創(chuàng)新意識,立足實際,充分調動方方面面的積極性,對制約安全生產的“瓶頸”進行攻關,對安全生產工藝進行優(yōu)化。
自律與他律的關系。“冰凍三尺,非一日之寒”。煤礦出現(xiàn)安全事故的原因盡管是多方面的,但是生產隱患不排查、不處理,人的行為不規(guī)范是導致事故發(fā)生的“罪魁禍首”。著名的“海恩法則”聲稱:每一起嚴重事故的背后是29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起的隱患。“海恩法則”啟示我們,事故之前有征兆,征兆背后有苗頭,看似偶然的事故,實則是人的安全意識淡漠,嚴重違章等必然因素造成的。煤礦生產作業(yè)環(huán)境復雜,在有限的生產作業(yè)環(huán)境中人、機、物很難達到最佳匹配,不安全的因素時刻會出現(xiàn),特別是隨著煤礦機械裝備水平的不斷提升,先進的裝備、工藝與人員素質相對落后的矛盾日益突出,因操作不當造成的人身傷害事故大量增加,成為制約煤礦安全發(fā)展的“瓶頸”之一。加之煤礦生產過程中大量“三違”現(xiàn)象的存在,安全上的自律問題顯得越發(fā)重要。盡管煤礦每天都有大量的安全管理人員按照不同的路線對現(xiàn)場進行監(jiān)督監(jiān)管,但他們不可能對每個人、每處地點時時進行監(jiān)管,不可避免的會出現(xiàn)監(jiān)管空檔,職工的安全很大程度上還是要靠自己實現(xiàn),因此教育引導職工牢固樹立“自己的安全自己管,指望別人不保險”的思想,正確對待他律與自律的問題,是煤礦落實“以人為本”的安全管理,確保本質安全的有效途徑之一。
教育形式與效果的關系。安全生產,教育開道,思想先行,培訓為本。實現(xiàn)安全教育形式與內容、效果的有機統(tǒng)一,是確保安全教育培訓取得實效的關鍵。然而,個別煤礦還程度不同的存在形式與內容、與效果嚴重脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象,只注重形式上的花樣百出,而忽視實效性,使其成為“繡花枕頭”---中看不中用,這樣的安全教育非但起不到應有的教育作用,反而容易讓職工反感,產生副作用,因此必須處理好安全教育務虛與務實的關系,做到虛工實做,虛實結合。
安全是一項系統(tǒng)工程,貴在管理,重在落實。只要我們準確把握并正確處理好其中的各種關系,把握其規(guī)律性,賦予創(chuàng)造性地開展工作,就一定能夠確保煤礦安全生產的長治久安。