礦難,礦難頻發(fā)。每逢礦難,無論是政府層面,還是媒體輿論,都紛紛拿出“藥方”,來醫(yī)治我國帶血的煤。
我們常把礦難的責(zé)任歸罪于當(dāng)?shù)卣?mdash;—管理缺位,草菅人命。于是,每次礦難后,都會有一批官員被問責(zé)免職;同時,又歸罪于煤礦企業(yè)——安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全設(shè)施不到位。于是,當(dāng)?shù)厮忻旱V停產(chǎn)整頓,事故煤礦被關(guān)閉。問責(zé)、整頓、關(guān)閉,成了我們對付礦難的三道不變法則。然而,礦難并沒有因此而停止,依然在其它煤礦繼續(xù)發(fā)生。
問題究竟出在哪里?
如果你和我一樣,真正撲下身子,下到冰冷黑暗的礦井的采煤一線,和礦工同生死、共患難,調(diào)查研究,體驗生活,你就會發(fā)現(xiàn) ,礦難的主要根源是礦工素質(zhì)太低——安全意識太差、安全知識幾乎沒有。每次礦難,煤礦領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣倘挥胸?zé),難辭其咎,但如果礦工安全意識到位、安全知識充分,礦難幾乎都是可以避免的。
2005年,本人有幸到某國營煤礦工作了一年。經(jīng)常下井后發(fā)現(xiàn),井下幾乎全是農(nóng)民工,其中有未成年人,也有包括聾啞人在內(nèi)的殘疾人。我不是說農(nóng)民工不好,農(nóng)民工吃苦耐勞固然可敬,但農(nóng)民工有幾個把采煤當(dāng)作自己的事業(yè)來做?別說當(dāng)一輩子礦工,就是打算當(dāng)三年五年礦工的也很少。與他們談心才知道,他們只所以下井采煤,是因為生計所迫,譬如家里急需蓋房,或孩子大了該花錢娶媳婦了,要么就是家里遭遇天災(zāi)人禍欠了錢需要還帳。除此以外,他們一般是不會當(dāng)?shù)V工下井的,他們和我們一樣,知道生命的珍貴。等他們掙夠了給孩子娶媳婦的錢或還清了帳,他們就不會再下井去做那“埋了沒死”的工作。他們都是農(nóng)村里沒有一技之長的農(nóng)民,他們沒什么文化,下井的目的很就是挖煤掙錢。至于那些脫離農(nóng)民工實際的書院式的安全培訓(xùn),他們不是不關(guān)心,而是根本聽不懂記不住。由于他們的流動性太大,煤礦也很難對他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
這樣一支隊伍放在井下,不出事故才是怪事。這樣一支隊伍在井下出了事故,板子都打在當(dāng)?shù)卣褪鹿拭旱V領(lǐng)導(dǎo)身上,顯然是不公平的。可是,礦工是弱勢群體,每次事故死傷的又都是他們,我們也不能把板子打在他們身上。
那么,我們究竟該怎么做?才能減少或杜絕礦難。
我認(rèn)為,提高農(nóng)民礦工的素質(zhì)是減少或杜絕礦難的唯一出路。我的做法是,根據(jù)他們的實際情況,設(shè)計針對對他們的切實可行的安全培訓(xùn)。譬如,本人駐礦期間,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦工人安全知識50條》,要求印發(fā)到每一位礦工。由于礦工文化程度低,如果讓他們死記硬背,洋洋幾萬言,他們根本記不住。于是,我就根據(jù)《煤礦工人安全知識50條》的內(nèi)容,編撰了通俗易懂、朗朗上口的《煤礦工人安全知識順口溜100句》,印發(fā)后很受礦工歡迎,安全效果也非常明顯。
長遠(yuǎn)看,礦工是農(nóng)民工的現(xiàn)狀必須改變。美國等發(fā)達(dá)國家,煤礦機械化程度高,礦工的工資也比其它工種高出數(shù)倍,一般都是大學(xué)畢業(yè)生才有資格從事煤礦開采業(yè)。大學(xué)生應(yīng)變能力、處理復(fù)雜情況的能力都比較強,煤礦事故很少發(fā)生。
怎樣才能改變礦工是農(nóng)民工的現(xiàn)狀?我認(rèn)為,一是提高煤礦的機械化程度,減輕勞動強度,增加安全系數(shù);二是提高煤礦工人待遇,吸引高素質(zhì)的人來從事這一工作。
隨著技術(shù)的進(jìn)步,煤礦的機械化程度必將提高,勞動強度必將減輕,安全系數(shù)必將增加。至于提高煤礦工人的待遇?盡管煤礦是高暴利企業(yè),由于采煤一線目前都是處于弱勢群體的農(nóng)民工,待遇普遍偏低,對高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才沒有吸引力。為改變這一現(xiàn)狀,國家應(yīng)出臺政策,規(guī)定煤礦一線工人的工資要比其它行業(yè)高出3至5倍。只要這樣,才能吸引高素質(zhì)的人才來從事這一工作,從根本上改變礦工素質(zhì)差的現(xiàn)狀。也只有這樣,才能從根本上杜絕我國礦難事故頻發(fā),才能使我國生產(chǎn)的煤不再帶血。