第一章總則
?? 第一條 為加強節(jié)能管理,提高能源利用效率,實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本減費的可持續(xù)發(fā)展目標,建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》以及相關法律、法規(guī),特制定本辦法。
?? 第二條 本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。
?? 第三條 本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
?? 第四條 指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識,加快科技進步和技術改造,完善節(jié)能考核評價機制,提高能源利用效率,實現(xiàn)集團公司中長期和年度節(jié)能目標,確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
?? 第五條基本原則
??? (一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能工作的戰(zhàn)略地位。
??? (二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則,依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術改造,實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
? (三)堅持節(jié)能與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點與全面推進相結(jié)合。
??? (四)堅持節(jié)能與發(fā)展相互促進的原則,實現(xiàn)節(jié)能和發(fā)展雙贏目標。
?? 第六條 主要任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理,采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少從能源生產(chǎn)到消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
?? 第二章 管理機構(gòu)與職責
?第七條 各單位要按照《節(jié)能法》等相關法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能管理機構(gòu),明確工作職責,形成節(jié)能管理體系。
?第八條 集團公司節(jié)能管理實行統(tǒng)一領導。主要領導親自抓,將節(jié)能工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協(xié)調(diào)機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
?第九條 設立化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室,負責集團公司節(jié)能工作的綜合管理?;て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室設在股份公司生產(chǎn)經(jīng)營管理部。
?化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室主要職責:在集團公司黨組領導下,貫徹國家有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實集團公司節(jié)能管理的工作方針、目標和決策;負責集團公司節(jié)能工作的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào);負責節(jié)能綜合目標分解,編制年度節(jié)能工作計劃;組織開展節(jié)能工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負責各管理部門和各單位的年度節(jié)能綜合指標考核工作;負責組織編制、修訂集團公司節(jié)能管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能管理和節(jié)能技術培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監(jiān)督落實。
?? 第十條 集團公司各相關部門要建立健全節(jié)能管理機構(gòu)或崗位。主要領導要親自抓,并指派一名領導主管節(jié)能管理工作,明確節(jié)能管理業(yè)務處室和崗位。各事業(yè)部、管理部應設立專職節(jié)能管理崗位,其他相關部門應選派具有節(jié)能專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能管理工作。
?? 第十一條 集團公司相關部門的職責
??? (一)集團公司財務計劃部負責編制非上市部分的節(jié)能中長期規(guī)劃;負責非上市部分能源消費的統(tǒng)計工作;負責監(jiān)督檢查非上市部分各單位節(jié)能工作的進展情況。
??? (二)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司財務資產(chǎn)部負責編制資產(chǎn)經(jīng)營管理公司節(jié)能中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責資產(chǎn)經(jīng)營管理公司所屬單位能源消費的統(tǒng)計工作;負責監(jiān)督檢查所屬各單位節(jié)能工作的進展情況。
??? (三)股份公司發(fā)展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節(jié)能中長期規(guī)劃;負責組織限額以上投資項目節(jié)能篇(章)以及限額以上節(jié)能投資項目的評估、審查和報批;負責集團公司能源消費統(tǒng)計及匯總上報工作。
??? (四)科技開發(fā)部負責組織節(jié)能技術開發(fā)和技術攻關;組織國內(nèi)外節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流;編寫化工企業(yè)節(jié)能推廣技術及節(jié)能產(chǎn)品目錄;負責組織制定節(jié)能基礎標準、技術標準和管理標準,完善節(jié)能標準體系;負責節(jié)能科技成果的鑒定和評選。
??? (五)人事部負責根據(jù)節(jié)能工作考核結(jié)果,按照考核辦法進行考核兌現(xiàn),會同節(jié)能辦公室共同做好節(jié)能培訓工作。
??? (六)各事業(yè)部、管理部是分管業(yè)務范圍內(nèi)節(jié)能管理工作的主管部門,承擔分管業(yè)務范圍內(nèi)節(jié)能工作的目標責任。
??? 1.負責貫徹國家有關節(jié)能管理的方針、政策和法律、法規(guī);負責貫徹落實集團公司節(jié)能管理的工作方針、目標、決策;制定分管業(yè)務范圍內(nèi)節(jié)能管理的工作目標;
??? 2.負責提出分管業(yè)務范圍內(nèi)的節(jié)能中長期規(guī)劃建議,提出年度節(jié)能工作計劃及分解到所屬企業(yè)節(jié)能具體目標;
??? 3.負責制定、修訂分管業(yè)務范圍內(nèi)的節(jié)能管理制度或?qū)嵤┘殑t;
??? 4.負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議;
??? 5.負責制定或提出業(yè)務范圍內(nèi)主要節(jié)能考核指標和考核辦法的建議;
??? 6.負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作,并監(jiān)督落實;
??? 7.負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能產(chǎn)品的市場準入;
??? 8.負責節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
??? 9.根據(jù)節(jié)能工作規(guī)劃、節(jié)能新技術推廣計劃和節(jié)能管理工作需要,協(xié)助做好節(jié)能培訓工作;
??? 10.負責編制年度能源監(jiān)測、能源審計計劃,并組織實施。
? 第十二條 各單位是節(jié)能工作的主體。必須加強節(jié)能工作的組織領導,主要領導要親自抓,并委派一名領導班子成員主管節(jié)能管理工作;明確節(jié)能管理業(yè)務機構(gòu)和人員,設立專職節(jié)能管理崗位,安排專人做好能源消費統(tǒng)計工作。在具有節(jié)能專業(yè)知識和節(jié)能實際工作經(jīng)驗的人員中聘任節(jié)能管理人員,同時向主管事業(yè)部、管理部備案。各單位的節(jié)能相關管理部門要保持相對穩(wěn)定的工作人員兼職開展節(jié)能管理工作,形成單位內(nèi)部的節(jié)能管理工作體系。
?第十三條 各單位領導的主要職責
? (一)貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關節(jié)能管理的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標準,組織制定本單位節(jié)能管理制度、細則以及節(jié)能工作目標、規(guī)劃和措施。
??? (二)負責本單位節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用,組織開展相關技術攻關。
??? (三)負責本單位節(jié)能中長期規(guī)劃、年度計劃和節(jié)能項目的審定和上報。
??? (四)負責處理本單位節(jié)能方面的重大技術和管理問題,組織開展檢查、評比工作。
??? (五)負責本單位節(jié)能管理隊伍建設,指導本單位開展節(jié)能管理和技術人員的培訓。
?? 第十四條 各單位節(jié)能主管部門職責
??? (一)貫徹上級有關節(jié)能工作的各項規(guī)章制度,制定本單位有關節(jié)能管理的實施細則和考核辦法。
??? (二)負責編制本單位節(jié)能中長期規(guī)劃和年度計劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案,經(jīng)主管領導審定后上報總部,經(jīng)審批后組織實施。
??? (三)負責本單位節(jié)能工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等,負責考核用能單位節(jié)能管理工作。
??? (四)負責本單位節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術開發(fā)工作。
??? (五)核定本單位的能源消費定額,逐級分解落實能耗指標,考核用能單位的能耗指標完成情況,實行節(jié)獎超罰。
??? (六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
??? (七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作,建立、健全節(jié)能管理檔案和臺帳;定期對本單位節(jié)能狀況進行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節(jié)能工作的改進措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能措施的實施。
??? (八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統(tǒng)稱投資項目)可行性研究報告中節(jié)能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節(jié)能措施的審查,參與節(jié)能項目竣工驗收和后評估工作,并進行監(jiān)督。
??? (九)負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能產(chǎn)品的市場準入。
??? (十)協(xié)同有關部門做好職工崗位培訓,提高員工節(jié)能管理水平、技術素質(zhì),組織開展節(jié)能宣傳,提高員工節(jié)能意識。
?第十五條 企業(yè)所屬用能單位的職責
? 各單位根據(jù)集團公司總體要求,結(jié)合本單位實際情況,自行制定所屬各用能單位職責。
?? 第十六條 集團公司節(jié)能監(jiān)測中心和節(jié)能技術服務中心職責
??? (一)承擔企業(yè)能源利用監(jiān)測和節(jié)能技術服務工作。
??? (二)參與制定或修訂節(jié)能技術標準和技術規(guī)范。
??? (三)跟蹤國內(nèi)外節(jié)能標準、節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品發(fā)展動向,為節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與應用提出規(guī)劃建議。
??? (四)承擔或參與企業(yè)節(jié)能規(guī)劃與用能優(yōu)化、節(jié)能咨詢服務、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、節(jié)能篇(章)評估等工作。
??? (五)開展節(jié)能技術經(jīng)驗交流和技術培訓工作。
??? (六)推廣應用先進節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品。