(2)要加強(qiáng)域外管理的力度。在實(shí)施生產(chǎn)力布局調(diào)整、合并站段以后，域外機(jī)構(gòu)的比例大幅度上升。域外生產(chǎn)組織過程較本段內(nèi)部繁雜零亂，難度更大，更容易發(fā)生問題，所以域外管理是我們生產(chǎn)組織和安全管理上的短板。必須建立一個(gè)“高效、有序、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，行政指揮靈活”的生產(chǎn)組織體系和安全管理體系，要從生產(chǎn)指揮、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控、作業(yè)過程控制等各個(gè)方面下功夫完善管理制度，并作為重點(diǎn)內(nèi)容納入現(xiàn)場(chǎng)控制當(dāng)中，做到對(duì)域外現(xiàn)場(chǎng)的控制不低于對(duì)本段的控制力度。

　　(3)要強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的控制。目前，設(shè)備控制的內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)越來越復(fù)雜，要求也越來越高，很多問題的根源就出在設(shè)備上。設(shè)備管理的技術(shù)性強(qiáng)、科技含量高，因此管理難度不低于對(duì)人的管理難度。設(shè)備也是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，所以對(duì)設(shè)備的控制應(yīng)該有一個(gè)比較完整的辦法，不但要通過設(shè)備發(fā)現(xiàn)設(shè)備本身的問題，還要通過設(shè)備發(fā)現(xiàn)職工素質(zhì)的問題，也要通過設(shè)備來反映干部管理的問題。
　2．3規(guī)范安全信息管理
　　(1)把信息當(dāng)作事件來處理。信息不僅僅是個(gè)符號(hào)，它反映的是一個(gè)事件。事件的內(nèi)容非常豐富，無論違章違紀(jì)問題，還是設(shè)備質(zhì)量和作業(yè)問題，都能反饋為一個(gè)事件。大量的信息能反映干部的負(fù)責(zé)程度，能反映現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)狀態(tài)，能反映控制的力度和覆蓋面。只有大量的現(xiàn)場(chǎng)信息綜合起來，才能反映現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，管理層才能有的放矢地采取對(duì)策。

　　(2)提高信息的可識(shí)別性。要解決信息的可識(shí)別問題，就必須統(tǒng)一信息特征，便于對(duì)單位、對(duì)個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，便于管理人員進(jìn)行分析，便于信息在安全管理中的深層次利用。首先信息要全息化，特征必須齊全，誰發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)了哪個(gè)車間班組、哪個(gè)人的問題、什么地點(diǎn)發(fā)生的問題、什么時(shí)間發(fā)生的問題，發(fā)現(xiàn)在什么類型的作業(yè)上，或者哪個(gè)設(shè)備上。這些基本特征必須完整。其次信息的特征和分類必須統(tǒng)一，這樣信息才能被方便地識(shí)別，否則就失去了信息的作用。

　　(3)實(shí)施信息分級(jí)管理、分類管理。車間、站段、路局要對(duì)信息進(jìn)行分級(jí)管理。哪一級(jí)機(jī)構(gòu)處理哪一類信息要予以明確。信息量大幅度增加以后，管理層要學(xué)會(huì)處理重要信息，信息的分析要滿足管理的需要。信息分析主要有兩種方式。一種是常規(guī)分析也稱為技術(shù)分析，另一種是管理分析或者稱為行政分析。常規(guī)分析主要是通過對(duì)信息的分析確定下一步安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)信息的管理分析。首先，主要是針對(duì)干部負(fù)責(zé)與否、要求的定量是否完成、后半夜到現(xiàn)場(chǎng)控制的內(nèi)容是否完成等內(nèi)容進(jìn)行分析。形成對(duì)干部的評(píng)價(jià)；其次，要針對(duì)車間和班組的分析，了解車間、班組的管理狀態(tài)，確定薄弱班組、重點(diǎn)環(huán)節(jié)；第三。要針對(duì)職工個(gè)人進(jìn)行分析，明確經(jīng)常違章、不落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵人員；第四。要把這些分析積累起來，為考核使用干部、評(píng)價(jià)班組長(zhǎng)和職工提供依據(jù)。

　　(4)實(shí)行記名式檢查，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量。干部到現(xiàn)場(chǎng)檢查必須進(jìn)行登記，留下管理痕跡。從現(xiàn)場(chǎng)檢查登記中可以反映出干部是否到現(xiàn)場(chǎng)，是否發(fā)現(xiàn)問題，工作質(zhì)量如何等情況。這樣就可以提高檢查信息的可追蹤性，防止機(jī)關(guān)化作風(fēng)和官僚主義，杜絕現(xiàn)場(chǎng)弄虛作假和敷衍了事行為。

　　2．4嚴(yán)格考核，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)
　　(1)要體現(xiàn)逐級(jí)考核的原則，站段長(zhǎng)要考核到車間正職，站段副職要考核到車間副職，車間要考核到班組職工。
　　(2)要逐項(xiàng)考核。對(duì)于干部來講，無論是現(xiàn)場(chǎng)檢查的兌現(xiàn)率、檢查發(fā)現(xiàn)問題率。還是檢查的質(zhì)量，都要逐項(xiàng)落實(shí)考核。對(duì)于職工來講，從作業(yè)質(zhì)量到作業(yè)紀(jì)律各個(gè)方面都要納入考核程序。
　　(3)要累計(jì)考核。要將考核結(jié)果累積至少一年以上，每個(gè)季度評(píng)出等級(jí)。同時(shí)還要對(duì)干部職工個(gè)人信息資料做好積累，通過長(zhǎng)期積累的資料來評(píng)價(jià)干部、職工的行為素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者行為素質(zhì)水平過低；都要采取相應(yīng)措施。

　　3對(duì)完善安全管理體系的幾點(diǎn)思考
　　3．1只有管理有序才能保證安全可控
　　安全管理要保證在正常平穩(wěn)的狀態(tài)下不放松、不失控，在安全波動(dòng)的情況下能夠迅速應(yīng)對(duì)，盡快進(jìn)入正常秩序。最大的問題和教訓(xùn)是安全不好的時(shí)候蜂擁而上，安全好的時(shí)候刀槍入庫。健全完善安全管理體系。就是要實(shí)現(xiàn)在任何情況下現(xiàn)場(chǎng)安全管理都保持有條不紊的目標(biāo)。

　　3．2現(xiàn)場(chǎng)是檢驗(yàn)安全管理的唯一標(biāo)準(zhǔn)
　　一個(gè)單位的安全管理好環(huán)，絕不在于資料的好壞、制度的多少，不經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)，安全就無法控制。站段獨(dú)立作戰(zhàn)能力主要體現(xiàn)在安全控制能力和現(xiàn)場(chǎng)控制能力上?；鶎訂挝槐仨殞?duì)當(dāng)前直管站段體制下的安全管理有一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)，真正提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的可控能力和站段獨(dú)立作戰(zhàn)能力。

　　3．3要強(qiáng)調(diào)安全管理常態(tài)化，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力
　　常態(tài)是指不受外界干擾，按照自身的規(guī)律去組織安全生產(chǎn)。安全管理要靠自身的內(nèi)動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)，這時(shí)候管理體系就要發(fā)揮作用。我們要不斷探索完善這種機(jī)制，維護(hù)這個(gè)體系、這種常態(tài)，形成管理內(nèi)在的持久性，久而久之。干部職工產(chǎn)生自我約束、自我控制的意識(shí)，安全自然會(huì)有序可控。

　　4結(jié)束語
　　建設(shè)安全管理體系是規(guī)范當(dāng)前站段安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)“有序可控、持續(xù)穩(wěn)定”的有效途徑之一，我們要通過這一方法，指導(dǎo)站段逐步強(qiáng)化獨(dú)立作戰(zhàn)能力。為路局的安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。