一直以來，我國道路化學危險品運輸（以下簡稱“危運”）市場普遍存在著企業(yè)規(guī)模小，以個體運輸業(yè)戶為主的運力結構，運輸業(yè)戶不同程度存在安全生產(chǎn)投不足，生產(chǎn)條件和抗風險能力差，安全管理及責任不到位等現(xiàn)象，導致道路化學危險品運輸事故頻頻發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。自2002年開始，交通部統(tǒng)一部署開展了全國性的道路危險品運輸專項整治工作，道路危險貨物運輸管理工作逐步走向了法制化、規(guī)范化、程序化，道路危險貨物運輸基本實現(xiàn)了道路化學危險品貨物運輸由資質合格且具有一定的規(guī)模的運輸企業(yè)集約經(jīng)營的新局面。特別是國務院《化學危險品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）實施后，危運管理工作形勢更是一片大好。但由于之前存在著危運管理政出多門和管理不到位，管理工作存在地區(qū)性差異，歷史遺留問題較多，法律法規(guī)相對滯后等現(xiàn)象,危運管理工作難度和阻力仍然很大，道路化學危險品運輸安全隱患依然存在。如何沖破管理瓶頸，切實做好危運管理工作，促進危運市場安全生產(chǎn)形勢明顯好轉，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，確保危運安全、有序，這些都是我們必須面對和解決的。在新形勢下，如何才能使危險品運輸轉危為安？從危運管理角度出發(fā)，筆者認為：

　　一、加快法制建設，為規(guī)范危運市場秩序提供有力依據(jù)。在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎上，結合道路危險品運輸這個子行業(yè)的特殊性，應盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進入、退出、安全監(jiān)管及法律責任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。

　　二、定期對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)進行評估，加強對危險品運輸企業(yè)源頭管理。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，危險品運輸企業(yè)數(shù)量增長較快，由于不同運輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當務之急。評估應包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機構、安全生產(chǎn)制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險品運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。

　　三、加強對托運人的管理，切實抓好化學危險品托運行為?！稐l例》在第三十八條中明確：“通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運?！钡稐l例》卻沒有明確違反了應如何處理的問題。在日常的危運過程中，由于托運方未履行職責，導致無危運資質的運輸車輛沖擊危運市場的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，廣東省茂名市發(fā)生了一起運輸化學危險品車輛在鬧市區(qū)由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學危險品運輸交通事故。原因是因為危險化學品托運人違章托運無危險品運輸資質的車輛承運化學危險品所引發(fā)的?；瘜W危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題?；瘜W危險品的托運，是危險品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運人的職責不落實，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負責任的典型體現(xiàn)。筆者認為應在有關的法律、法規(guī)中落實托運人的法律責任，并落實有關部門對托運方的監(jiān)管責任，從源頭上把好危運的托運。