四、全面落實(shí)資質(zhì)制度，推行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸招投標(biāo)。國(guó)家已對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)施了資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。通過(guò)連續(xù)幾年的專(zhuān)項(xiàng)整治，道路化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)化，但由于化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)售、處置各個(gè)環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特別是化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位在托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面問(wèn)題較為嚴(yán)重。各地方政府，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，打破地方壟斷，引導(dǎo)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用企業(yè)實(shí)施化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸招投標(biāo)。招投標(biāo)，一方面可以減低生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，使整個(gè)化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、托運(yùn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒?、?guī)范，進(jìn)入良性循環(huán)的好局面。

　　五、建設(shè)全國(guó)性的危運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員的信息平臺(tái)，為危運(yùn)及管理工作提供準(zhǔn)確有效的信息。由于我國(guó)的危運(yùn)市場(chǎng)是開(kāi)放的市場(chǎng)，建立全國(guó)性危運(yùn)信息平臺(tái)，有利于危運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。通過(guò)信息平臺(tái)可以及時(shí)了解和掌握危運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員的情況，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸招投標(biāo)、托運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品及簽訂運(yùn)輸合同提供準(zhǔn)確方便的信息。在全國(guó)開(kāi)展道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作后，全國(guó)各地進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了危運(yùn)市場(chǎng)，由于歷史遺留的車(chē)輛“大噸小標(biāo)”等問(wèn)題的存在，至使相當(dāng)部分的罐式危運(yùn)貨車(chē)無(wú)法換領(lǐng)道路運(yùn)輸證。這些車(chē)輛為了生存，大量的假牌假證出現(xiàn)了，給管理部門(mén)日常的稽查工作增加了難度。通過(guò)危運(yùn)信息平臺(tái)，危運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員的情況一目了然，為對(duì)于打擊無(wú)牌無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)和規(guī)范危運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序提供有力依據(jù)。

　　六、實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋，切實(shí)解決好危管工作中存在的地區(qū)性差異問(wèn)題。建立全面統(tǒng)一的、健康的道路運(yùn)輸市場(chǎng)是我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)管理的首要任務(wù)。由于各地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及政策理解的不統(tǒng)一，存在著明顯的地區(qū)性差異，有些地方為了吸引稅費(fèi)，肆意放寬有關(guān)政策，降低運(yùn)輸企業(yè)及危運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)費(fèi)、稅收標(biāo)準(zhǔn)，吸引外省、市的個(gè)體業(yè)戶車(chē)輛到該區(qū)域掛戶。根據(jù)了解，這些掛戶車(chē)輛不但不按規(guī)定上線檢測(cè)，甚至連車(chē)也不用到當(dāng)?shù)匾部深I(lǐng)取到各種證件，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)這些掛戶的危運(yùn)罐車(chē)也不進(jìn)行日常的安全監(jiān)管，隱藏了大量的安全隱患。如廣東省的茂名市，自2002年開(kāi)始道路化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治后，大量存在“大噸小標(biāo)”等問(wèn)題的車(chē)輛在當(dāng)?shù)責(zé)o法年審及入戶，由于該市是重工業(yè)化工城市，危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)供求緊張，運(yùn)力需求很大。江西省吉安市永新縣便主動(dòng)到該市與個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶聯(lián)系，以政府的名義，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放寬有關(guān)政策，吸引這部分車(chē)輛到當(dāng)?shù)貟鞈?。?003年開(kāi)始，永新縣以泰安、萬(wàn)通兩家運(yùn)輸公司的名義，吸引茂名市300多輛罐車(chē)到當(dāng)?shù)貟鞈?，?chē)輛掛戶后依然回到茂名市進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。不但造成了當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)的大量流失，且在社會(huì)上造成很壞的影響，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大。茂名市人大、政協(xié)代表多次提案，為什么茂名市的危運(yùn)罐車(chē)不能入戶年審，而同是中華人民共和國(guó)境內(nèi)的其他省、市卻有可以入戶年審。筆者認(rèn)為，這些現(xiàn)象是一種十分不正常的，各有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)從安全的大局出發(fā)，以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任的態(tài)度，以建立全國(guó)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸市場(chǎng)為依歸，在全國(guó)范圍內(nèi)全面規(guī)范對(duì)危運(yùn)車(chē)輛的管理工作，并開(kāi)展一次針對(duì)道路化學(xué)危險(xiǎn)品車(chē)輛及運(yùn)輸管理的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的存在。