鐵路道口是事故的多發(fā)地點。長期以來,對道口安全的研究多集中在安全教育和安全設備上,較少涉及到對行人和機動車輛駕駛員心理因素的研究,也忽視了地方政府在道口安全管理中的作用,形成了“鐵路無權管,交警不來管,地方無法管”的“三不管”局面。隨著鐵路列車速度的提高、密度的增大和機動車輛的增加,道口安全問題將變得更加嚴峻.如何在高速、高密的條件下確保道口行車安全已成為急待解決的問題。
1 道口的概念和性質(zhì)
我國的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》中對道口的定義是“鐵路上鋪面寬度在2.5m以上,直接與道路貫通的平面交叉”。根據(jù)《國際鐵路聯(lián)盟UIC規(guī)程》,道口就是指一條道路與一條鐵路或本身有路基的有軌電車軌道之間的任何平面交叉,這里的道路指任何公路或向公共車輛及行人開放的道路或場地。兩個概念都反映了道口的本質(zhì),即鐵路與公路在平面上的相互交叉和使用上的對外開放,其本質(zhì)已經(jīng)構成道口交通沖突的充分條件,所以道口的概念在_定程度上就反映了道口安全的重要性。
長期以來人們習慣地將鐵路道口視為鐵路基礎設施的一部分,進而認為其修建和維護,甚至道口事故的處理都應由鐵路負責,這是不科學的。道口的設置是為了廣大公眾的出行方便,是向社會無償開放的,具有明顯的社會公益性。但由于鐵路行車組織和列車運行的特點,在道口的使用上鐵路具有優(yōu)先使用權,所以又不能將它簡單的歸為社會公共設施或者鐵路基礎設施?;谝陨峡紤],道口應該是﹁種特殊的公共設施,具有鐵路生產(chǎn)性和社會公益性的雙重屬性。:”道口的這種特殊的雙重性質(zhì)也就決定了在道口的設置、維護,以及道口的事故處理上不應由鐵路一家負責,在很多問題上鐵路根本沒有權力處理和協(xié)調(diào),所以道口安全應由整個社會包括鐵路、路政、市政和交管等部門共同承擔。
2 道口事故的主要原因分析
(1)穿越道口的行人和機動車駕駛員存在僥幸心理。由于僥幸心理使人們不顧道口信號的警告,貿(mào)然搶越造成事故。由于人們年齡、職業(yè)、生理和心理的差異很大,所以造成這種僥幸心理的因素很多,也是很難預測和控制的。
(2)道口周圍交通環(huán)境差。與鐵路交叉的道路在交叉處兩端大多有一定的坡度,路面狀況差,道口鋪面不平整,極可能導致車輛熄火和行人摔倒而引發(fā)道口事故。此外,道口周圍的樹木或者建筑物過多過高、照明太差等因素都影響道口行車的安全。造成這種情況主要是缺乏市政、路政等地方部門的有效配合管理。另外,缺少交通管制部門的有力監(jiān)督和約束,也是導致機動車司機違章行車的原因。
(3)道口預警和防護設備落后。目前大多道口預警和防護設備過于簡單和陳舊,存在預警時間過長,預警信號單調(diào)等,容易使人產(chǎn)生煩躁情緒,進而產(chǎn)生搶越念頭。