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危險化學品運輸安全管理存在的問題及思考

作者:李金榮  
評論: 更新日期:2010年12月21日

?? 交通運輸行業(yè)是一個安全的高風險行業(yè)。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風險性和危險化學品本身品種的多樣性、理化性質(zhì)的復雜性、潛在的危險性、事故危害性而受到社會各界的高度關注。

??? 一、危險化學品運輸安全管理存在的一些問題,主要是:

??? 1、一些危險化學品運輸企業(yè)安全管理責任沒有完全落實。由于道路危險化學品運輸企業(yè)總體上數(shù)量偏多,規(guī)模偏小,絕大多數(shù)企業(yè)擁有危險品運輸車輛都在10到20輛之間,因而管理人員數(shù)量偏少,專職安全管理人員配備不到位,安全管理工作亦難以完全到位。一些企業(yè)駕駛員、押運員安全責任不明確,似包代管,掛靠經(jīng)營的松散管理現(xiàn)象在個別企業(yè)還沒有得到徹底解決。

??? 2、大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)基礎設施投入不足。一是大部分企業(yè)缺少槽罐車專用停車庫,有車庫的也沒有配備專職值班人員;二是危險化學品運輸車輛專用停車場地與其它場地未設立隔離欄,危險專用停車場地無警示標志,存在安全隱患;三是停車場地消防設施配備不足。

??? 3、絕大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)操作規(guī)程和應急預案不全且可操作性差。大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)都同時承擔著多種理化性質(zhì)不同的危險化學品運輸,但操作規(guī)程和應急預案往往都只有一個,沒有根據(jù)所運輸?shù)奈kU化學品不同的理化性質(zhì)制定不同的操作規(guī)程和相應的應急預案,使得操作規(guī)程和應急預案缺乏可操作性。

??? 4、一些危險化學品運輸企業(yè)駕駛員、押運員安全教育不夠。主要是安全學習、安全教育缺乏計劃性;學習記錄不詳細;參學人員沒有實行簽名制度;缺學人員普遍沒有補學記錄;安全知識培訓也缺乏針對性。

??? 5、政府相關部門間齊抓共管的合力尚未完全形成。一是管理法規(guī)尚待進一步完善?!段kU化學品管理條例》對危險品運輸企業(yè)的消防監(jiān)管責任沒有明確,造成了這一塊監(jiān)管工作的脫節(jié)。二是危險化學品運輸源頭管理還有“死角”。目前,仍有相當一部分危險化學品生產(chǎn)企業(yè)將危險化學品配載給無運輸資質(zhì)的企業(yè)或車輛運輸。按現(xiàn)行法規(guī),交通運管部門只能對違法從事危險化學品運輸?shù)能囕v實施處罰,對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)則無處罰權。交通運管部門僅靠路查,一方面無法從根本上解決源頭違法配載的問題。另一方面,按國家有關規(guī)定,對違法運輸車輛要實施駁載。這對于既無運輸工具,又無儲存場所和駁載設施、設備的交通運管部門來說,無疑是兩難的。一旦明知違法運輸不查處或查處整改不到位而發(fā)生重大安全事故又都將受到責任追究;三是外地非法制造、改裝的運輸車輛的現(xiàn)象依然存在。

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