1 前 言
隨著高速公路的不斷建成和投入運營,如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題,于是高速公路管理研究應運而生了,其主要內容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經驗,各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。在公路管理上,不僅是依靠嚴格的交通法規(guī),更重要的是依靠科學的交通管理。結合我國高速公路的特點,建立適應我國高速公路的安全管理模式,是一個亟待解決的問題。
2 高速公路安全管理的意義及內容
安全就是對國家和人民的生命財產負責,安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產力、就是效益,安全管理居各項管理工作之首。有關國際資料統(tǒng)計表明,國家或企業(yè)組織對安全生產的投入產出比是1比80,所以安全生產是最值得投入的高回報項目。布置任務,先布置安全工作;督察生產,先督察安全業(yè)績。
企業(yè)制定全年安全生產重大責任性事故的目標,在此總目標下,各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標,細化量化。
劃分安全責任是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。
建立健全各項安全制度和崗位操作規(guī)程,用嚴格的制度和規(guī)章約束行為,從班組到全公司嚴格建立安全生產管理網(wǎng)絡,配備專、兼職安全員,嚴格堅持安全檢查制度。
堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化憂患意識、責任意識和防范意識。
在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié),可稱之事故預防的重點。安全工作重點,就是找出人和物中最容易出問題的地方。
安全工作要有抓手,有突破口,通過開展活動把安全貫穿到工作的全過程。
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上車速快,一旦發(fā)生事故,其嚴重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國的高速公路起步不久,駕駛員對高速公路不熟悉、不適應,也和高速公路管理水平落后有關。我國正處于高速公路建設迅猛發(fā)展時期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經濟損失都十分嚴重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣,內容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識和高速公路的使用知識,這是預防交通事故的有效措施;法規(guī)建設:使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”,這就需要不斷完善交通法規(guī),并在執(zhí)法中嚴格要求,使違章、違法人員得到應有的懲罰,從中吸取教訓,以免發(fā)生更大的事故;車輛建設:對車輛進行注冊登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗機動車駕駛證;道路及其安全設施的驗收與管理:當?shù)缆房⒐ぶ髮Φ缆愤M行驗收,對安全設施進行維護和管理,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為,以消除安全隱患;維護高速公路安全秩序,包括糾正交通違章,處理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。