強化責任,加強監(jiān)督,突出落實是抓好民營客運企業(yè)安全管理工作的最有力保障。
安全管理部門要增強責任感和憂患意識,切實履行安全監(jiān)管職責,扎實工作,確保一方平安;做到安全工作要從事后查處的被動型向事前防范的主動型轉變;從傳統(tǒng)的單純管理型向現(xiàn)代的監(jiān)察執(zhí)法型轉變;從過去的以行政手段為主管理安全向依靠行政、經(jīng)濟、法律監(jiān)管安全生產(chǎn)轉變。一定要把安全生產(chǎn)的責任落在客運企業(yè)負責人身上,層層建立責任制、層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》。
相關部門要開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,把安全檢查和隱患整改真正落到實處,保證不走過場,針對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,幫助企業(yè)制定行之有效的整改方案,各部門應及時互通情況,及時向安監(jiān)部門匯報重點問題,總結先進經(jīng)驗,開展現(xiàn)場交流會、現(xiàn)場研討會活動,確保安全管理工作有序進行。要引導企業(yè)加大對客運安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設備,加快客運車輛的更新改造和更新?lián)Q代,改變部分線路特別是農(nóng)村線路普通車型較多、少數(shù)車輛技術狀況較差的情況。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的年度計劃,設立專門的賬戶,??顚S?,不得隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金。要指導企業(yè)加大對車輛技術狀況的管理。堅持每日保養(yǎng)和“視情維修、定期檢測”制度,確保保養(yǎng)、維修質(zhì)量和車輛技術狀況。
嚴格執(zhí)法,綜合整治,雙管齊下是抓好民營客運企業(yè)安全管理工作的有效措施。
安全生產(chǎn)執(zhí)法部門,一定要嚴格執(zhí)法,加大監(jiān)督檢查的力度,對于安全生產(chǎn)隱患較多、整改不力,不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要課于“重刑”,絕不能姑息遷就。
相關部門要針對安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,在全行業(yè)深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),實行目標管理和嚴格的考核制度。運管部門對新審批道路客運線路和新增車輛必須符合《中華人民共和國道路運輸條例》法定的開業(yè)條件,嚴格許可審批程序;要把承運人責任險作為道路客運企業(yè)線路審批、安全生產(chǎn)條件審查、企業(yè)安全資格認證和營運客車年檢的必備項目。對車輛的定期保養(yǎng)、強制維修和發(fā)車前的例行檢查要嚴之又嚴;對存在的安全隱患進行重點整改,經(jīng)整頓檢查后仍不符合安全生產(chǎn)條件的要責令停運。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門要按照屬地管理和行業(yè)管理相結合的原則,把安全管理工作關口前移,加強對轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,開展定期不定期地安全生產(chǎn)大檢查,堅決制止違章作業(yè)和違章調(diào)度的現(xiàn)象發(fā)生,督促和幫助企業(yè)及時整改隱患。
安監(jiān)部門要按照國家相關法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督掛歷力度。對發(fā)現(xiàn)的隱患,下達整改通知書,責令企業(yè)徹底整改到位。對整改不到位的,要實行經(jīng)濟處罰或責令停業(yè)整頓。通過法律的強制性,遏制安全事故的發(fā)生。
客運站場要按照《汽車客運站管理規(guī)定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,搞好場檢、門檢,堅持每天逐車檢查制度,防止“三品”進站上車和超載發(fā)車等現(xiàn)象的發(fā)生。
總之,民營客運企業(yè)的安全管理工作是一項系統(tǒng)性工程。要通過開展交通安全宣傳教育培訓活動;在全社會樹立起良好的交通安全意識;建立以企業(yè)為主體,以人為根本、標本兼治、綜合治理的長效機制,才能不斷提高民營客運企業(yè)的安全管理水平。