近幾年來，隨著民營經(jīng)濟的大幅增長，經(jīng)營領(lǐng)域逐步擴大，民營道路旅客運輸企業(yè)也如雨后春筍茁壯成長起來，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個新的經(jīng)濟增長點。然而在民營客運快速發(fā)展的同時，由于諸多因素的影響，造成企業(yè)安全管理未能跟上，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟工作大局。如何樹立以人為本的科學發(fā)展觀，強化安全生產(chǎn)的責任意識，突出抓好安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)投入，確保經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收是擺在各級政府面前的一個重要課題。筆者最近對湖北宜昌市夷陵區(qū)民營客運企業(yè)的現(xiàn)狀做了一些調(diào)查，欲就如何搞好民營客運企業(yè)安全管理工作，談幾點思考供大家參考。

　　夷陵區(qū)現(xiàn)有客運企業(yè)10家，其中三級企業(yè)1家（宜昌三峽運輸集團）、四級企業(yè)9家（均為民營企業(yè)）。全區(qū)60％以上的客運車輛和市場份額為9家民營客運企業(yè)所擁有，基本形成了多家客運企業(yè)互相合作、互相競爭的格局，安全生產(chǎn)遠遠好于前幾年個體客運一統(tǒng)天下的形勢，但安全管理仍然存在很大問題：

　　一是安全管理機構(gòu)不到位。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，沒有建立安全管理網(wǎng)絡體系，沒有明確的安全第一、二、三責任人和相應的責任制，沒有簽訂安全責任書，出了事故忙于應付、忙于推卸責任。

　　二是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。多數(shù)企業(yè)沒有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，無安全教育、培訓、考核制度；無安全例會制度；無安全檢查、事故隱患跟蹤等制度，更沒有安全獎懲事故責任追究和突發(fā)事故緊急處理預案。安全管理無章可循，往往是“瞎子過河，摸著石頭走”。

　　三是安全管理制度落實不扎實。少數(shù)企業(yè)制度寫在紙上、貼在墻上，沒有落實到實際工作上。如某企業(yè)的車輛在發(fā)車前有安全檢查記載，但在當日的抽查中發(fā)現(xiàn)存在多處安全隱患；還有的企業(yè)半年沒有一次安全例會記載，也沒有安全活動日記錄，更沒有對駕駛員進行安全教育和培訓的制度和措施。

　　四是從業(yè)人員安全知識和安全技能匱乏。許多司乘人員，特別是乘務員僅僅經(jīng)過簡單的崗前培訓或根本未經(jīng)培訓就直接上崗，許多員工不能完全掌握安全生產(chǎn)應知應會知識，導致違章操作行為不斷，無證上崗現(xiàn)象也屢見不鮮。從現(xiàn)場抽查的情況看，少數(shù)駕駛員不持證上崗，個別頂班司機根本沒有《從業(yè)資格證》；大多數(shù)乘務員沒有經(jīng)過崗前培訓，安全知識、職業(yè)道德規(guī)范嚴重缺乏。

　　以上存在的問題給當前道路旅客運輸安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，這些問題存在的原因是多方面的：

　　一是安全生產(chǎn)意識淡薄。少數(shù)企業(yè)在營運過程中，沒有把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，對 “責任重于泰山”認識模糊，單純追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，只注重經(jīng)濟利益，缺少安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)管理混亂； 有些企業(yè)老板思想麻痹、存在僥幸心理，忽視小隱患，急功近利，事故隱患不及時進行整改；更有甚者是個別企業(yè)在發(fā)生過事故之后，仍不能提高認識等，導致安全管理混亂。