2 安全管理的對(duì)策探討

　　 (1)以長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，強(qiáng)激勵(lì)、硬約束。如果沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的激勵(lì)、約束機(jī)制良性運(yùn)作，各項(xiàng)規(guī)章制度就會(huì)在貫徹執(zhí)行中大打折扣，甚至失去應(yīng)有的作用。為使鐵路各部門(mén)在安全管理工作中切實(shí)做到有章可循、有法可依，必須在各項(xiàng)管理工作落實(shí)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立安全長(zhǎng)效激勵(lì)、約束機(jī)制，去繁求精，修建補(bǔ)廢，完善健全，重點(diǎn)是對(duì)干部，職工和班組的機(jī)制。要對(duì)已有機(jī)制進(jìn)行總結(jié)和篩選，研究和制定實(shí)事求是的運(yùn)作辦法和實(shí)施措施，實(shí)現(xiàn)安全職責(zé)清楚、措施明確、控制超前的局面。同時(shí)抓好安全長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，務(wù)實(shí)重效，嚴(yán)細(xì)實(shí)恒，重點(diǎn)是對(duì)干部的評(píng)價(jià)、競(jìng)聘，對(duì)職工的考核、獎(jiǎng)懲，發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用，調(diào)動(dòng)成員的主觀能動(dòng)性，提高班組的自控能力。圍繞“干部盡其責(zé)，職工盡其職”，制定、完善和落實(shí)機(jī)制，達(dá)到作業(yè)過(guò)程控制的目的。

　　 在機(jī)制中對(duì)班組管理，尤其是對(duì)班組長(zhǎng)的選拔、任用和考核通過(guò)有突破性的機(jī)制運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范。單設(shè)班組長(zhǎng)管理獎(jiǎng)，這個(gè)管理獎(jiǎng)按臟苦累險(xiǎn)程度將原有的獎(jiǎng)勵(lì)合并使用。要求車(chē)站、車(chē)間加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)作用的考核和定性定量分析，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，逐步使所有班組長(zhǎng)能夠稱職，發(fā)揮班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的作用。

　　 (2)以完善規(guī)章制度為基本點(diǎn)。健全的規(guī)章制度和嚴(yán)格按章作業(yè)是保證安全的基礎(chǔ)和前提。任何企業(yè)都要有崗位標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和技術(shù)要求，應(yīng)按4方面進(jìn)行落實(shí)。①各鐵路局、鐵路分局和站段要在準(zhǔn)確掌握有關(guān)行車(chē)設(shè)備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)查研究各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定，編制出符合實(shí)際的規(guī)章制度。②在學(xué)好有關(guān)國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路特點(diǎn)，以安全為根本、效率為前提、效益為目的，根據(jù)設(shè)備變化、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和觀念更新，及時(shí)修改完善有關(guān)規(guī)章制度。③將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過(guò)程分解到各崗位，將關(guān)鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)作業(yè)程序中。④各級(jí)管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，把規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到班組，安全才能真正穩(wěn)定。

　　 (3)以提高人員素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)。職工違章、違紀(jì)產(chǎn)生的主要原·因，是由于技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高，盲目圖快，違章亂干。某些干部對(duì)作業(yè)規(guī)章不能熟練掌握，對(duì)安全管理缺乏銳意進(jìn)取的創(chuàng)新思路和有效的預(yù)想措施。因此對(duì)干部應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，使之具備下去檢查、指導(dǎo)和考核的必要條件。對(duì)職工要加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神的教育，激發(fā)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，提高作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。

　　 (4)以強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量為根本點(diǎn)。設(shè)備是安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障前提。加大設(shè)備科技含量，增加設(shè)備投入，強(qiáng)化設(shè)備整治是安全生產(chǎn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。