1 鐵路安全管理存在的問(wèn)題

　　 (1)安全管理“嚴(yán)起來(lái)、落下去”存在脫節(jié)現(xiàn)象。一些站段的逐級(jí)負(fù)責(zé)制沒(méi)有完全落實(shí)到班組。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)比較高，安全檢查考核也要求得比較嚴(yán)，但是，基層的一些管理干部實(shí)際工作中主動(dòng)“落下去”的不夠，處理問(wèn)題仍然是大事化小、小事化了.如為了提高調(diào)車(chē)效率，接發(fā)列車(chē)時(shí)仍然會(huì)違章?lián)屻^：調(diào)車(chē)推送作業(yè)時(shí)，調(diào)車(chē)人員不出現(xiàn)，違反防溜規(guī)定等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。上級(jí)“嚴(yán)了起來(lái)”，班組卻“落不下去”。究其原因是沒(méi)有“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程控制機(jī)制。

　　 (2)部分規(guī)章制度繁瑣、內(nèi)容陳舊。對(duì)基層站段有時(shí)會(huì)出現(xiàn)按章作業(yè)效率低，追求效率就違章的情況。很多規(guī)章制度只考慮了安全，卻忽視了生產(chǎn)需要，沒(méi)有從企業(yè)追求效益最大化的目標(biāo)出發(fā)，單純?yōu)榱税踩贫ㄖ贫?。并且在高科技設(shè)備大量投入、減員和生產(chǎn)力布局調(diào)整的同時(shí)，相應(yīng)的規(guī)章沒(méi)有及時(shí)修改，造成部分規(guī)章內(nèi)容過(guò)時(shí)，甚至與《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《技規(guī)》)抵觸。例如，《技規(guī)》第260條“禁止相對(duì)方向同時(shí)接車(chē)和同方向同時(shí)發(fā)接列車(chē)”的規(guī)定，隨著主要干線機(jī)車(chē)三大件設(shè)備的普及，不論是停車(chē)還是通過(guò)的列車(chē)，機(jī)車(chē)的自停裝置都能夠保證列車(chē)在紅色信號(hào)前50m安全距離外停車(chē)，在設(shè)備配備齊全的主要干線，可不執(zhí)行此條；《行車(chē)組織規(guī)則》第60條的停留車(chē)防溜規(guī)定重新修改后，＿些車(chē)站原不防溜的旅客列車(chē)車(chē)底現(xiàn)要以鐵鞋牢靠固定，15‰的上坡道線路也要用鐵鞋牢靠固定，增加了人員配備和費(fèi)用支出，降低了調(diào)車(chē)效率，使列車(chē)和調(diào)車(chē)車(chē)組防止“拉鞋”成了新的安全控制關(guān)鍵。一些車(chē)站的《車(chē)站行車(chē)工作細(xì)則》，對(duì)停止影響接發(fā)列車(chē)進(jìn)路上調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí)機(jī)，不切實(shí)際地不斷延長(zhǎng)，有時(shí)不得不人為違反規(guī)定而搶鉤作業(yè)等。說(shuō)明規(guī)章制度還有待依據(jù)科學(xué)方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行必要的修改，不然就會(huì)限制鐵路企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，影響鐵路企業(yè)追求效益最大化的目的。

　　 (3)干部職工的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神有待提高，班組管理亟待加強(qiáng)。個(gè)別干部管理思路不清，創(chuàng)新意識(shí)不足，不少職工文化素質(zhì)低，遵章守紀(jì)自覺(jué)性不夠。班組長(zhǎng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，造成安全管理在車(chē)間與班組長(zhǎng)間、班組長(zhǎng)與職工間產(chǎn)生斷層，班組自控能力相對(duì)薄弱，人的過(guò)硬素質(zhì)是安全管理，乃至責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和管理能力的關(guān)鍵。

　　 (4)行車(chē)主要設(shè)備投資及維修保養(yǎng)的質(zhì)量存在不足。﹁些行車(chē)設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位，新設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，對(duì)設(shè)備的保障程度缺乏評(píng)估定性和相應(yīng)措施，在對(duì)機(jī)車(chē)途停、信號(hào)故障、線路脹軌、列車(chē)脫鉤及制動(dòng)梁脫落斷裂等事故進(jìn)行分析時(shí)，往往停留在表面的原因上，而對(duì)其發(fā)生的根本原因及原因間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入分析，就急于定性定責(zé)，忙于經(jīng)濟(jì)處罰，“三不放過(guò)”分析中缺乏對(duì)設(shè)備原因的分析，更缺少解決設(shè)備投入、更新、改造的實(shí)施措施。