包鋼（集團）公司作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的工業(yè)長子，在自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而包鋼鋼聯(lián)股份有限公司煉鐵廠作為包鋼（集團）公司的主體廠礦，承擔著公司千萬噸產(chǎn)能的主要保障任務(wù)，是整個生產(chǎn)工藝中的一個重要環(huán)節(jié)。廠內(nèi)設(shè)有生產(chǎn)及維護檢修車間17個，主要設(shè)備有6座高爐、9臺燒結(jié)機、1臺帶式球團焙燒機、4臺豎爐焙燒機，配備有一個大型綜合料場及相關(guān)輔助設(shè)施，擁有在冊職工4700多人。廠區(qū)生產(chǎn)戰(zhàn)線縱橫交錯，管理區(qū)域點多面廣，工藝復(fù)雜，設(shè)備繁多，生產(chǎn)及檢修作業(yè)頻繁，大量外單位人員長期在煉鐵廠區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)、維檢、物料運輸?shù)裙ぷ?。存在著煤氣中毒、皮帶絞傷、燒燙傷、觸電及車輛傷害等多種重大危險因素。隨著規(guī)模的擴大和產(chǎn)能的增加，安全管理的難度也逐步增大。為此，煉鐵廠結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)新管理模式，建立個人安全信息系統(tǒng)并在全廠范圍內(nèi)推行量化管理考核，為強化安全管理工作注入了新的活力，為保障企業(yè)的安全發(fā)展提供了強大的動力。
??? 一、建立個人安全信息系統(tǒng)與實施量化管理考核的內(nèi)涵和做法
??? 建立個人安全信息系統(tǒng)與實施量化管理考核的內(nèi)涵是：結(jié)合煉鐵廠實際，將交通管理部門對駕駛員的積分考核作為借鑒的經(jīng)驗引入企業(yè)，對本企業(yè)職工和相關(guān)方單位進行積分量化管理。建立個人安全信息系統(tǒng)，記錄職工及管理人員安全培訓(xùn)、健康體檢、違章違制、隱患處理及工傷事故等安全信息，同時建立量化管理考核制度，對其進行安全評分，積分達到一定程度則依照相應(yīng)條款進行處罰，并將其納入員工評價體系。對于健康體檢存在禁忌作業(yè)的員工進行崗位調(diào)整。對于因違反安全規(guī)定累計達到相應(yīng)積分的相關(guān)方單位，則從施工準入控制方面進行處罰，從而規(guī)范職工的安全行為。依托管理部門的監(jiān)督檢查，基層崗位的執(zhí)行落實和全體員工的積極參與。實現(xiàn)廠內(nèi)無重傷以上事故，千人負傷率達到安全工作目標，推動煉鐵廠的安全和諧發(fā)展。?
??? 具體做法有：
??? （一）建立個人安全信息系統(tǒng)與量化管理考核制度，為管理創(chuàng)新建立基礎(chǔ)和依據(jù)。
??? 完善的個人安全信息系統(tǒng)是推行本管理模式的基礎(chǔ)，切實可行的量化管理考核制度則是實施的依據(jù)。在建立個人安全信息系統(tǒng)之前，煉鐵廠首先開展了工裝編碼工作，為廠內(nèi)每一名職工設(shè)定了一個工裝號碼來確認其身份。之后，依據(jù)部門、車間的分類和工裝編碼為每名職工建立了安全信息檔案。員工安全信息檔案的內(nèi)容除姓名、崗位、工種、健康體檢結(jié)果、安全嘉獎記錄等信息外，還設(shè)有員工本人勞動保護品穿戴、隱患識別處理、違章違制、工傷事故等考核記分信息、累計積分信息和處罰處理信息。從安全信息系統(tǒng)中能夠較為全面的反映出員工在安全工作中的表現(xiàn)和狀況。此外，煉鐵廠又制定了《煉鐵廠安全生產(chǎn)量化管理考核辦法》，明確了量化管理的考核項目、記分標準、懲處力度和執(zhí)行方式，為量化管理考核制度的推廣和實施建立了依據(jù)和基礎(chǔ)。
??? （二）以個人安全信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，量化管理考核與教育和處罰相結(jié)合，約束員工遵章守制，提高員工安全素質(zhì)。
??? 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素是引發(fā)安全事故的三大主要因素，而這些因素最終要靠人來消除。安全量化管理考核制度對職工個人安全行為及應(yīng)履行的安全職責進行了詳細的分解和明確的規(guī)定，從勞動保護用品的穿戴、聯(lián)保互保對子的監(jiān)護、作業(yè)機具設(shè)備的使用、安全防護設(shè)施的檢查、現(xiàn)場安全隱患的排除、安全規(guī)章制度的遵守、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的保持等各個方面都進行了規(guī)定，并為每一項條款設(shè)定了相應(yīng)的考核分值。在日常生產(chǎn)過程中，管理人員針對職工的不安全行為對應(yīng)相應(yīng)條款進行考核并累計分值，隨著累計分值的增加，考核力度逐步加大，從批評教育、經(jīng)濟處罰直至行政處分。從而達到約束員工行為，提高職工安全素質(zhì)的目的。
??? （三）以個人安全信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，量化管理考核與責任追究相結(jié)合，鞭策管理者高度重視生產(chǎn)安全，深入貫徹安全生產(chǎn)責任制。
??? 管理者在規(guī)章制度能否貫徹落實、安全隱患能否及時排除、作業(yè)過程能否有效控制等諸多方面發(fā)揮著不可代替的重要作用，也直接影響著員工的生命安全和企業(yè)的生存發(fā)展。針對安全管理職責，煉鐵廠為各單位主任、書記、副主任、工會主席、部長、副部長等各級各類管理人員制定了詳細的量化管理考核項目及記分標準。管理者的考核與本轄區(qū)所有員工掛鉤，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章操作、安全隱患，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，都要對管理者進行相應(yīng)的記分和考核。隨著記分的累積，考核力度也逐步加大。如記分累積達6分，要對責任管理者給予通報批評處分，而達24分時則要給予撤職處分，并且終身不得啟用。將責任追究深化、細化到安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，將員工的安全行為、轄區(qū)的安全狀況與管理者的個人利益緊密掛鉤。以達到通過強化責任追究，推動管理者高度重視安全、主動管理安全、切實保障安全的目的。
??? （四）量化管理考核與施工準入相結(jié)合，促使相關(guān)方自覺強化安全管理，實現(xiàn)煉鐵廠區(qū)域施工安全。
??? 相關(guān)方人員安全素質(zhì)參差不齊，作業(yè)過程危險因素多，安全管理難度較大。一旦發(fā)生安全事故，不僅相關(guān)方本身遭受損失，同時也對煉鐵廠企業(yè)形象產(chǎn)生負面影響。因此，煉鐵廠本著屬地管理原則，將長期在本廠區(qū)域從事勞務(wù)、檢修維護、物料運輸?shù)茸鳂I(yè)的相關(guān)方納入量化管理考核范圍。管理項目囊括其安全教育、開工手續(xù)、機具使用、措施落實、內(nèi)部管理、傷亡事故等各個方面。為使量化管理考核切實發(fā)揮積極作用，煉鐵廠將相關(guān)方施工準入資格作為主要處罰形式，積分越多，處罰越重。例如積分滿6分責任單位停業(yè)整頓一個月，不與該單位簽訂任何安全協(xié)議。而積分超過24分則強制取消責任單位在煉鐵廠的所有施工資格，不再使用。量化管理考核將施工安全與相關(guān)方的經(jīng)濟效益掛鉤，通過外部壓力促使其自覺遵守規(guī)章制度，主動強化安全管理，最終達到相關(guān)方方案措施可行、作業(yè)過程可控、施工區(qū)域安全的目的。