4、明確安監(jiān)人員責(zé)任。各級安監(jiān)機構(gòu)和隊伍要將各自監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解到具體的責(zé)任人,強化責(zé)任制落實情況的考核,并定期對責(zé)任范圍進行調(diào)整,確保監(jiān)管責(zé)任的落實。
5、明確從業(yè)人員責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要與所有從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、操作規(guī)程、權(quán)力義務(wù),使廣大從業(yè)人員熟悉自己的工作環(huán)境、安全要求,并自覺配合安全管理人員、安全監(jiān)管人員落實防范措施,提升安全生產(chǎn)水平。
三、依法實施全方位監(jiān)管,完善安全生產(chǎn)事故防范鏈條
1、加強源頭監(jiān)控。要把好“入口”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時”制度和高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,各職能部門認(rèn)真履責(zé)、密切配合,把好審核發(fā)證關(guān)口,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,從源頭上禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場,避免出現(xiàn)安全設(shè)施先天不足的現(xiàn)象,防止產(chǎn)生新的不安全因素。
2、嚴(yán)格企業(yè)關(guān)停。要疏通“出口’,對安全管理落后、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、存在安全隱患的企業(yè),要督促其停產(chǎn)整改;對不符合規(guī)劃設(shè)計、布局不合理、無證經(jīng)營、違規(guī)操作、安全生產(chǎn)系數(shù)不達標(biāo)的企業(yè),要堅決關(guān)停,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。督促企業(yè)抓好停產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作,防止安全生產(chǎn)工作下滑,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。
3、強化日常監(jiān)管。要規(guī)范“現(xiàn)有”,加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、督促、檢查,深化安全生產(chǎn)隱患排查和高危行業(yè)的專項整治,突出企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管和重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,實現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化;堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為;定期組織各類督查,切實抓好排查事故隱患和存在問題的整改,確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和消除。
4、規(guī)范企業(yè)運行。要“標(biāo)本兼治”,積極倡導(dǎo)并大力推廣安全標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)健全安全管理機構(gòu),完善管理制度,嚴(yán)格按照國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程進行管理,不斷加大安全科技投入,提升安全裝備水平,建立自我管理、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)管理自我約束機制。
5、強化應(yīng)急管理。要化解“危機”,各級政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布情況,建立區(qū)域性的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,配齊應(yīng)急救援裝備,健全事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,及時對各類預(yù)案進行修訂。此外,還要建立防范嚴(yán)重自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制和預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控聯(lián)動機制,全面排查易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點,建立自然災(zāi)害隱患點臺帳,落實防控措施,確保自然災(zāi)害隱患點在控、可控、能控。
6、嚴(yán)肅查處事故。要治好“傷口”,嚴(yán)格按照“四不放過” 原則,查清事故原因,落實事故責(zé)任,真正做到事故原因要水落石出,事故教訓(xùn)要刻骨銘心,事故處理要有切膚之痛,事故整改要舉一反三,嚴(yán)密防范和遏制類似事故的再一次發(fā)生。