一、強力推動全員培訓，提升社會全員安全素質(zhì)

　　1、普及群眾安全教育。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)生活及應急避災常識，通報安全生產(chǎn)事故，大力營造安全氛圍；要積極利用“安全生產(chǎn)月”、安全知識“五進”活動、安全文藝演出、安全知識競賽等活動，普及安全生產(chǎn)生活常識，提高全民安全素質(zhì)。

　　2、開展企業(yè)全員培訓。各級政府要撥出專門資金，成立專門機構(gòu)，對社會全員進行安全知識培訓。要充分發(fā)揮學校、夜校及中介培訓機構(gòu)的作用，擴展陽光工程培訓范圍，將安全生產(chǎn)列入各類教育、培訓內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極開展全員培訓，全面落實“三級”安全培訓制度，扎實開展新進廠職工上崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、下崗重新上崗培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，提高崗位安全操作水平。

　　3、抓好各級干部安全培訓。積極舉辦各級政府及其部門主要負責人、分管負責人等領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)培訓班，讓大家熟悉黨的有關(guān)安全生產(chǎn)的路線、方針和政策、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，提高安全生產(chǎn)法律意識，增強法制觀念，強化依法行政、依法監(jiān)管能力和水平，真正把安全生產(chǎn)當作構(gòu)建和諧社會和重要內(nèi)容，把安全發(fā)展作為科學發(fā)展觀的重要前提，樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀、政績觀,增強工作的責任感、緊迫感、使命感。

　　4、加強各級安監(jiān)人員培訓。各級安監(jiān)部門和負有安全監(jiān)管職責的部門要加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓，定期組織業(yè)務技能競賽提升安全監(jiān)管能力和水平。要及時邀請大專院校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)的有關(guān)專家，舉辦“四新”知識講座，提高安監(jiān)人員的監(jiān)管水平。要強化安監(jiān)人員職業(yè)道德及反腐倡廉教育。使廣大安監(jiān)人員不斷接受理想信念、黨紀條規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、社會主義榮辱觀、廉潔自律教育和警示教育，自覺做到廉政奉公、勤政為民。

　　二、嚴格落實全過程責任，形成縣鄉(xiāng)政府監(jiān)管合力
　
　　1、健全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡。在各級政府設立安監(jiān)部門及其他負有安全監(jiān)管職責的職能部門、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察組織并逐漸往基層延伸的基礎(chǔ)上，還要進一步將監(jiān)管的觸角延伸至城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，成立專門的安全監(jiān)督機構(gòu)，設立專兼職安全監(jiān)督員、信息員，并且明確各級機構(gòu)及人員的監(jiān)管范圍，形成縱到底、橫到邊的無縫隙監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡。

　　2、明確職能部門責任。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級政府的規(guī)章，結(jié)合實際，按照“誰主管，誰負責”，“誰審批，誰負責”，“誰受益，誰負責”，“屬地監(jiān)管”的原則，合理確定機構(gòu)職能，進一步細化政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，制定完備的責任落實制度，使監(jiān)管職責法律化、規(guī)范化，落實責任追究，做到執(zhí)法監(jiān)管不越位、不缺位、不錯位。

　　3、明確領(lǐng)導干部責任。要進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，縣鄉(xiāng)政府及部門行政一把手要對本轄區(qū)、單位的安全生產(chǎn)工作負總責，分管負責同志負直接責任，其他負責同志要對自己分管部門或行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任，從而形成人人肩上有指標，齊心協(xié)力抓監(jiān)管的局面。