(三)事故的周期性。透過安全生產(chǎn)事故的必然性和季節(jié)性規(guī)律，不難看出安全生產(chǎn)事故帶有一定的周期性。這是因?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)存在時(shí)緊時(shí)松的工作作風(fēng)，各級各類人員在落實(shí)安全生產(chǎn)工作過程中存在隨大流、跟著感覺走的思想，防事故工作相對穩(wěn)定時(shí)就放松警惕，不安全因素逐漸增長積累，最后突然爆發(fā)，連續(xù)發(fā)生，達(dá)到“禍不單行”的高峰。如果把這種現(xiàn)象比作一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是：平穩(wěn)(放松)不安全因素增長(麻痹)事故發(fā)生(警覺)抓緊(研究措施、檢查落實(shí))恢復(fù)平穩(wěn)。盡管這種現(xiàn)象不具有普遍性，但從某種角度上講是客觀存在的，這就是周期性。認(rèn)識和掌握這一規(guī)律，對于提高安全生產(chǎn)防事故工作的時(shí)效性和預(yù)見性，講究科學(xué)預(yù)防具有非常重要的意義。

　　(四)事故的綜合性。任何一次事故。都是由于人的不安全意識、不安全行為和物質(zhì)的不安全條件及自然界的不安全環(huán)境影響等因素的交織而產(chǎn)生，是諸多因素綜合作用的結(jié)果。一是從業(yè)人員的素質(zhì)差。從業(yè)人員素質(zhì)低劣，生產(chǎn)活動(dòng)的保險(xiǎn)系數(shù)就小，就容易發(fā)生事故。近幾年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故表明，因從業(yè)人員文化素質(zhì)等原因造成事故的占80％。二是監(jiān)管責(zé)任不到位。各級監(jiān)管責(zé)任到位，認(rèn)真履行職責(zé)，安全生產(chǎn)工作抓得緊，事故就少，反之事故就多。三是企業(yè)或經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不落實(shí)。重生產(chǎn)，輕安全，認(rèn)識不到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重要保證，安全生產(chǎn)不投入，安全教育與培訓(xùn)走過場，遇到違章行為不糾正，安全隱患排查與整改不及時(shí)，從業(yè)人員不把法規(guī)制度當(dāng)回事， 違章蠻干的現(xiàn)象不勝枚舉。四是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想不端正。有的嘴上是說重要，安排工作次要，生產(chǎn)活動(dòng)中不要；有的不實(shí)實(shí)在在解決問題，應(yīng)付檢查，實(shí)事沒干幾件，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一套套；有的單位出了問題，能捂則捂，能蓋則蓋，作風(fēng)虛假，報(bào)喜藏憂。因此，抓安全生產(chǎn)工作，既要重點(diǎn)突擊，又要全面覆蓋。

　　三、著力把握安全生產(chǎn)工作方法。

　　提高預(yù)防安全生產(chǎn)事故工作指導(dǎo)的有效性。實(shí)踐證明。只有研究和掌握了安全生產(chǎn)工作的基本特點(diǎn)和規(guī)律．才能改進(jìn)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方法，提高安全生產(chǎn)防事故工作的效率

　　(一)必須端正安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想。一是切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，把安全生產(chǎn)防事故工作的著眼點(diǎn)放在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，牢固樹立“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重如泰山”的思想，堅(jiān)決摒棄一切急功近利的短期行為，糾正和克服各種消極被動(dòng)保安全的現(xiàn)象。二是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想，正確對待本單位安全生產(chǎn)工作中存在問題，明確護(hù)短短更短、遮丑丑更丑的道理，做到下級不搞報(bào)喜藏憂，上級不搞報(bào)喜則喜、報(bào)憂則憂，堅(jiān)決克服報(bào)喜藏憂、弄虛作假等不良現(xiàn)象。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，在深入上做文章，在落實(shí)上下功夫，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入基層，掌握情況，抓好安全隱患的排查整改。

　　(二)必須緊緊抓住防事故工作的重點(diǎn)。一是抓預(yù)防?！胺馈痹诎踩a(chǎn)工作中始終是處在第一位的。安全生產(chǎn)工作必須把功夫下在“預(yù)防為主、事前把關(guān)”上，因?yàn)橐坏┏隽耸鹿试賮碜肪控?zé)任就為時(shí)已晚，生命和財(cái)產(chǎn)的損失已經(jīng)無法挽回。所以，我們抓安全工作，必須把百分之九十九的功夫下在事先預(yù)防上、下在事前防范上。要仔仔細(xì)細(xì)排查每一處安全隱患，認(rèn)認(rèn)真真整改每一處安全隱患，這來不得半點(diǎn)馬虎、來不得絲毫僥幸。二是抓宣傳教育與培訓(xùn)。鞏固和深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)成果，堅(jiān)持開展系統(tǒng)的、多層次的宣傳教育活動(dòng)。要擴(kuò)大全社會宣傳的覆蓋面，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民；要按計(jì)劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)，確保持證上崗；開展安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高事故處理、行政執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)制度，建立企業(yè)安全教育檔案。三是抓責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究制度，切實(shí)抓好一把手責(zé)任到位，明確行業(yè)或領(lǐng)域主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，按照“屬地管理、分級分層管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任追究。四是大力預(yù)防季節(jié)性事故。正確認(rèn)識和掌握事故與天候、事故與地理環(huán)境、事故量與任務(wù)量的相互影響及基本規(guī)律，以季節(jié)變化為參照系，妥善處理事故與天候、地理、任務(wù)的關(guān)系，采取有效措施，防止各種事故的發(fā)生。

　　(三)必須建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。嚴(yán)格按照上級下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，細(xì)化、分解、落實(shí)到具體單位和個(gè)人。二是建立和完善安全形勢分析和事故預(yù)測制度。通過定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)工作形勢，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和不安因素，及時(shí)采取預(yù)防措施，掌握安全工作主動(dòng)權(quán)。三是建立和完善安全生贈(zèng)工作教育制度。確保安全教育的時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí)，不斷增強(qiáng)各級各類人員的安全意識。四是建立和完善安全生產(chǎn)工作檢查制度。通過定期或不定期的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。五是建立和完善安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持把安全無事故和事故多少作為衡量一個(gè)單位工作成績的標(biāo)準(zhǔn)之一，對安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對發(fā)生事故尤其是重大責(zé)任事故的單位和個(gè)人，除追究直接肇事者的責(zé)任外，還應(yīng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)，還要建立安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，以推動(dòng)安全工作的落實(shí)。

　　(四)必須創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。一是監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)注意加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，計(jì)劃和部署工作要充分考慮企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的承受力，防止超負(fù)荷、無所適從、疲于應(yīng)付造成忙亂而發(fā)生事故。二是強(qiáng)調(diào)按級負(fù)責(zé)，各司其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)關(guān)不要過多干預(yù)，不包辦代替，尤其要給企業(yè)或經(jīng)營單位法人抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，是哪級的責(zé)任就由哪級負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。三是堅(jiān)持實(shí)施綜合治理。堅(jiān)持從組織領(lǐng)導(dǎo)、安全意識、法規(guī)觀念、規(guī)章制度、安全設(shè)施、技術(shù)保障等方面人手，綜合抓，抓綜合，徹底改變“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”被動(dòng)式工作方法。四是盡力改善安全設(shè)施。要加大安全生產(chǎn)投入，充分運(yùn)用高科技成果，從技術(shù)上加以防范，不斷提高安全防事故的工作效益，為做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的外部條件。
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