（二）堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建章立制，明確各級(jí)各類人員的責(zé)任和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確各項(xiàng)崗位操作規(guī)程，通過日常檢查、工作班前班后檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查等發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　　（三）堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理亦十分重要。安全管理涉及項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面，涉及項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程,全員參與管理是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。各級(jí)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大行政執(zhí)法力度，是預(yù)防事故，保證安全的重要條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)放在事中監(jiān)督上。要加大日常監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的力度，重點(diǎn)查處在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的且導(dǎo)致事故的安全生產(chǎn)違法行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)依法采取監(jiān)督措施或者處罰措施，并且嚴(yán)格追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。在監(jiān)察管理過程中要充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔?，努力?gòu)建政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、專家服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系及其運(yùn)行機(jī)制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)察中的技術(shù)支持。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持持續(xù)改進(jìn)。安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素，從而不斷提高安全管理水平

　　事后評(píng)價(jià)

　　事后評(píng)價(jià)是安全管理中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。事后評(píng)價(jià)就是通過科學(xué)的手段把安全工作中的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理情況進(jìn)行歸納總結(jié)。目的是總結(jié)提高，持續(xù)改進(jìn)，防范于未然，以利再戰(zhàn)。

　　（一）評(píng)價(jià)安全計(jì)劃的完備性及其缺陷。

　?。ǘ┰u(píng)價(jià)安全計(jì)劃的適用性、執(zhí)行力及執(zhí)行過程中不適用情形的修正情況。

　?。ㄈ┰u(píng)價(jià)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、剖析問題的原因及責(zé)任、解決問題的措施。

　?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)安全生產(chǎn)中問題的處理情況。一是問題形成的原因及對(duì)策；二是隱患整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控人員、措施、責(zé)任、時(shí)限、效果。三是發(fā)生事故后按“四不放過”原則處理情況及社會(huì)的反映。

　　事后評(píng)價(jià)要以實(shí)事求是和對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的態(tài)度查找出已出現(xiàn)或潛在的不利因素，預(yù)測對(duì)今后的危害，摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)遇新情況后的管理和控制，從而使管理和控制不斷上升到新的高度，為確保安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　總之，事前防范、事中控制、事后評(píng)價(jià)三步曲是相互聯(lián)系、密不可分的，它構(gòu)成了控制作業(yè)現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本框架。事前防范是基礎(chǔ)，事中控制是關(guān)鍵，事后評(píng)價(jià)是持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的保證。事前防范是為了事中控制，事后評(píng)價(jià)是為了事前防范，事中控制是為更好落實(shí)事前防范措施實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，事前防范、事中控制、事后評(píng)價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制現(xiàn)場的三步曲是缺一不可、循序漸進(jìn)、周而復(fù)始、不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的。它符合人們認(rèn)識(shí)客觀世界遵循“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)”這樣一個(gè)循環(huán)返復(fù)的過程。只要我們扎扎實(shí)實(shí)做好三步曲的工作，作業(yè)現(xiàn)場安全是可以控制的，也一定能夠控制，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程控制目標(biāo)。