基層安監(jiān)工作,是黨中央國(guó)務(wù)院非常關(guān)心的重點(diǎn)工作,國(guó)家安監(jiān)總局就基層薄弱等問(wèn)題也曾多次召開專題會(huì)議研究,并出臺(tái)了很多的文件和規(guī)定,但工作到了基層,尤其是到了縣級(jí)以下的機(jī)關(guān)和部門,總有一些現(xiàn)象讓人感到費(fèi)解,想借中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)予以呼吁或進(jìn)行探討:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥不出征”。安全生產(chǎn)工作重要是不言而喻的事情,各級(jí)各部門都是一把手親自掛帥,從形式上看確實(shí)重視。但本人了解到,大多數(shù)的一把手由于工作繁忙,平時(shí)很少有時(shí)間和精力顧及安全生產(chǎn)工作。幾乎所有的安全之事,全部委托給了主抓安全的副職,而主抓安全副職又總是更換較為頻繁,誰(shuí)新提拔誰(shuí)抓安全幾乎成了各地的慣例。安全工作想有力度、想有廣度、想有深度、想有成效太難。
二是學(xué)術(shù)研究“開花不結(jié)果”。隨著近年國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視和投入,安全生產(chǎn)領(lǐng)域象油罐的阻隔防爆技術(shù)、有害氣體探測(cè)報(bào)警儀等先進(jìn)防范技術(shù)也不少。但在推廣的時(shí)候卻總有阻力,小企業(yè)因其價(jià)格昂貴無(wú)力使用,大企業(yè)又因許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)政策無(wú)暇顧及。再加上一些先進(jìn)的科技項(xiàng)目缺乏深入宣傳,不能被人們了解和認(rèn)同,政府部門沒(méi)有相應(yīng)的強(qiáng)制應(yīng)用措施,“開花不結(jié)果”的現(xiàn)象在所難免。
三是安全檢查“隱患不能除”。安全檢查是防止事故發(fā)生的一項(xiàng)有效措施,可發(fā)現(xiàn)了隱患不能及時(shí)治理是令安監(jiān)部門頭疼之事。安全生產(chǎn)工作屬地方負(fù)責(zé)制,可一些在地方安營(yíng)扎寨的上級(jí)管轄企業(yè)或國(guó)道等查出的隱患,因管轄權(quán)限問(wèn)題,只能督促不能治理,一項(xiàng)重大隱患有時(shí)一拖就是幾年。耗費(fèi)人力、耗費(fèi)精力,監(jiān)管難度大,責(zé)任壓力大。
四是安監(jiān)人員“馬跑不喂草”。安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)是“天大的工作”,而各地的安監(jiān)人員總是配備不齊。由于人員緊張,全國(guó)各地的基層安監(jiān)工作者,為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作和突發(fā)事故,普遍是上班無(wú)周日、加班天天有、手機(jī)不能關(guān)、半夜隨時(shí)走,其待遇是沒(méi)有加班費(fèi)、沒(méi)有任何補(bǔ)貼,更有甚者連正常的安全檢查都要乘公交車或騎自行車完成。
五是安監(jiān)隊(duì)伍“青黃不能接”。由于安全生產(chǎn)工作的難預(yù)料性和難控制性,再加上人員少、壓力大、責(zé)任大、待遇低、地位低等原因?;鶎影脖O(jiān)干部每年都在大量更換,安監(jiān)人員更是人心思走,年老的不愿干、年輕的不想干,長(zhǎng)此以往,會(huì)嚴(yán)重影響隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,迫切需要各級(jí)各部門對(duì)安監(jiān)工作的高度關(guān)注。