??????? 3 人員要求
??????? 安全生產(chǎn)應(yīng)該“以人為本”，但是安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的風(fēng)險也在于人的不確定因素和物的不安全狀態(tài)，因此，對安全生產(chǎn)人員的要求是確保安全生產(chǎn)的抓手。1）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是直接對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的獨立部門。筆者在對部分企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評價過程中發(fā)現(xiàn)仍然有部分企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不是直接對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，配備的安全生產(chǎn)管理人員不能真正做到專職。僅僅是持有相關(guān)考核合格證書。這就涉及到前兩點：安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全資金的有效投入，只有確保了這兩點，才能確保安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的獨立性和足夠?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員的配備。
??????? 2）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格
??????? 建筑施工行業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核應(yīng)該說還是比較嚴(yán)格的，絕大多數(shù)人是通過自己的認(rèn)真學(xué)習(xí)通過考核的。問題是通過考核的“三類人員”在做什么工作。企業(yè)，特別是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理人員是否通過考核。安全生產(chǎn)管理人員須經(jīng)考核合格方可上崗，本是想通過限制安全管理人員的進(jìn)入門檻來提高安全管理人員的安全管理水平，穩(wěn)定安全管理人員隊伍。然而方方面面的原因造成社會對安全管理的重視程度不夠，安全管理人員地位不高，難以真正穩(wěn)定一批懂管理、有經(jīng)驗的安全管理人員。
??????? 3）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書：
??????? 建設(shè)行政主管部門已經(jīng)要求建筑施工現(xiàn)場所有特種作業(yè)人員須持建設(shè)行政主管部門考核合格證上崗。這是政府體現(xiàn)結(jié)合行業(yè)特點、實施行業(yè)管理的體現(xiàn)。不管是何種管理方式，關(guān)鍵是特種作業(yè)人員無證操作、違規(guī)操作現(xiàn)象如何管理?？偛荒苊看味嫉仁鹿拾l(fā)生了才發(fā)現(xiàn)某某人無證操作、某某人違規(guī)操作，應(yīng)承擔(dān)“要責(zé)任”。在日常安全管理中是誰在指使無證操作？是誰在縱容違規(guī)操作。在日常安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督中是沒有發(fā)現(xiàn)，還是視而不見。施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的無證操作、違規(guī)操作現(xiàn)象長期得不到制止和處罰是這種現(xiàn)象存在的根本原因。
??????? 4 教育與培訓(xùn)
??????? 1）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格
??????? 這里關(guān)鍵是一線從業(yè)人員。建筑施工企業(yè)從業(yè)人員流動性大，對其的教育往往流于形式，甚至有些企業(yè)的“三級教育“、”進(jìn)場教育“僅僅是簽個字罷了，不進(jìn)行真正意義的教育。特別是剛進(jìn)入建筑行業(yè)或是剛進(jìn)入某個不熟悉的施工現(xiàn)場，不進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，職工對建筑行業(yè)或新的施工現(xiàn)場的危險源不熟悉，防范意識不強(qiáng)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
??????? 5 保障措施
??????? 1）依法參加工傷保險、為從業(yè)人員繳納保費
??????? 建筑施工企業(yè)職工工傷保險一般是工程業(yè)主統(tǒng)一交至保險公司的建設(shè)工程職工綜合保險。一般是根據(jù)施工現(xiàn)場實際施工人婁每月調(diào)整一次參保人員。由于施工行業(yè)職工流動性大的原因。容易造成部分職工由于流動致使一段時間無綜合保險的情況，這就要求施工企業(yè)在對施工現(xiàn)場流動職工的管理上要有一定的超前性。如數(shù)將下個月要進(jìn)場的職工在本月申報進(jìn)入綜合保險名單。確保施工現(xiàn)場所有職工有綜合保險。
??????? 2）有職業(yè)危害防治措施
??????? 職業(yè)病的防治、勞動防護(hù)用品的使用對保護(hù)職工的健康甚至生命有著至關(guān)重要的作用。然而就建筑待業(yè)而言，勞動防護(hù)用品的質(zhì)量及使用善令人擔(dān)憂，更不用說職業(yè)病的防治。走進(jìn)部分建筑施工現(xiàn)場看看職工戴的幾元錢一頂?shù)陌踩?、看看既無電焊手套也無防護(hù)面罩正在燒電焊的焊工，看看安全帶束在腰間在高空臨邊隨意走動的架子工等等。當(dāng)然一方面要歸究于我們職工安全意識、自我保護(hù)意識不強(qiáng)，但是更主要的應(yīng)該是我們沒有給職工提供一個人人遵守安全規(guī)章制度，違章必究的安全、健康的工作環(huán)境。如何為職工提供一個安全、健康的作業(yè)環(huán)境？仍然要從切實落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和確保安全資金的有效投入入手。有了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實就不應(yīng)該有如此多的違章作業(yè)、違章指揮得不到制止、處理。有了足夠的安全資金的投入就不會有不合格的勞防用品進(jìn)入施工現(xiàn)場，更不會出現(xiàn)無勞防用品現(xiàn)象的發(fā)生。
??????? 3）重大危險過程的有效控制以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援
??????? 重大危險過程的有效控制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。要從設(shè)計、方案、審批、過程監(jiān)控、驗收等等一系列環(huán)節(jié)的有效控制才能真正控制重大危險施工過程。要實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)同心協(xié)力、各司其責(zé)同樣離不開安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和安全的投入。安全事故應(yīng)急求援在建筑施工行業(yè)還處于寫在紙上應(yīng)付各種檢查的狀況。要切實做到應(yīng)急求援預(yù)案能在事故發(fā)生后立即啟動，努力減小人員傷亡和財產(chǎn)損失。就要做到所編制的預(yù)案能結(jié)合施工現(xiàn)場實際、切實可行、預(yù)案所涉及的部門和人員職責(zé)明確、預(yù)案所要求的應(yīng)急物資充足。在這些條件滿足的情況下還要定期進(jìn)行演練。
??????? 6 結(jié)語
??????? 只有切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、確保安全生產(chǎn)資金的有效投入，創(chuàng)造企業(yè)生產(chǎn)所必須的也是安全生產(chǎn)許可證條例嚴(yán)格規(guī)定的十三條安全生產(chǎn)條件，才能確保安全生產(chǎn)、確保職工的生命健康得到保障、確保企業(yè)的安全健康發(fā)展。???