GB/T 24001—2004 idt ISO 14001—2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》要求組織識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，并對這些環(huán)境因素進行管理?！澳軌蚴┘佑绊懙沫h(huán)境因素”如何識別，如何管理? 目前一些建立環(huán)境管理體系的組織對此認識不足，認為只要識別了能夠施加影響的環(huán)境因素，并將有關(guān)要求通報給相關(guān)方就可以了。本文擬就這個問題談?wù)剛€人的觀點，有不妥之處，歡迎批評指正。

　　一、能夠施加影響的環(huán)境因素

　　GB/T 24001—2004 idt ISO 14001—2004 標準附錄A對能夠施加影響的環(huán)境因素進行了解釋，主要是指：組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素、組織所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素。

　　下面分別從這兩方面加以論述。

　　1.組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的有關(guān)環(huán)境因素

　　組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中有關(guān)的環(huán)境因素，應(yīng)該是與供方和合同方提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)。

　　組織所使用的產(chǎn)品，不僅包括組織生產(chǎn)上使用的原輔材料、半成品，還應(yīng)包括所使用的設(shè)備以及其他活動中使用的產(chǎn)品。 如果認為組織所使用的產(chǎn)品僅僅為供方提供的原材料，則過于片面。從標準4.4.6C)條款“產(chǎn)品”的英文單詞“goods”(貨物、商品)的采用也可說明該觀點。

　　組織所使用的服務(wù)，通常有設(shè)計服務(wù)、建筑施工服務(wù)、維修服務(wù)、運輸服務(wù)、廢物處理服務(wù)、工藝協(xié)作等，既組織的外包方所提供的服務(wù)。組織應(yīng)識別這些服務(wù)中的有關(guān)環(huán)境因素。如一個金屬零件加工廠，其金屬件的電鍍工藝委托外部的組織進行，那么組織應(yīng)識別電鍍外包方廢水排放、廢電鍍液等;對于使用建筑施工方的組織，則應(yīng)識別建筑施工方活動中的噪聲排放、揚塵排放、建筑垃圾、潛在火災(zāi)等環(huán)境因素。

　　2.組織所提供的產(chǎn)品和服務(wù)中的有關(guān)環(huán)境因素

　　組織所提供的產(chǎn)品中能夠施加影響的環(huán)境因素，是指客戶/消費者在使用和報廢組織的產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的環(huán)境因素。產(chǎn)品一旦到了客戶/消費者手中，組織不能直接對其產(chǎn)品在使用和報廢過程中的環(huán)境因素、環(huán)境影響加以控制，只能施加影響。例如客戶/消費者在使用、報廢鉛酸電池過程中可能會涉及電解液泄漏、廢鉛酸電池的處置等問題。組織應(yīng)識別這些環(huán)境因素，目的是告知客戶/消費者如何控制和減少產(chǎn)品在使用和報廢過程中的環(huán)境影響。

　　組織所提供的服務(wù)中能夠施加影響的環(huán)境因素，我認為，主要是指組織在服務(wù)過程中與被服務(wù)方接口活動的環(huán)境因素，如柴油運輸公司(建立環(huán)境管理體系的組織)不僅應(yīng)識別自身運輸活動中的環(huán)境因素，還應(yīng)識別罐裝服務(wù)現(xiàn)場可能產(chǎn)生的潛在火災(zāi)、泄漏等環(huán)境因素。罐裝服務(wù)現(xiàn)場的環(huán)境因素需要雙方共同關(guān)注，運輸單位除進行自我控制外，還需要被服務(wù)單位的配合，以便共同控制和減少在罐裝服務(wù)過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響以及緊急情況下的有效應(yīng)對。比如，可以向被服務(wù)方說明設(shè)置接油盤、滅火器、操作現(xiàn)場配合等的必要性及有關(guān)要求。

　　組織對其所使用的和所提供的產(chǎn)品/服務(wù)中有關(guān)環(huán)境因素施加影響的方法和程度是不同的，差異也比較大(具體見第二、第三部分的論述)。

　　二、對能夠施加影響環(huán)境因素的管理要求

　　1.對所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中有關(guān)環(huán)境因素的管理要求

　　組織對所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素如何管理，如何施加影響?標準在4.4.6 C)條款中已有明確規(guī)定，組織應(yīng)按照該要求進行管理并施加影響，即：“對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方”。

　　對于該條款如何理解，我認為：

　　a. 4.4.6 C)條款中所說的程序是指組織如何對所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的重要環(huán)境因素進行管理的程序。

　　b.程序應(yīng)明確對有關(guān)供方/合同方的管理部門和管理要求。管理要求應(yīng)：

　　——考慮獲取供方/合同方的有關(guān)環(huán)境信息的內(nèi)容和方式。獲取的環(huán)境信息應(yīng)與組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的重要環(huán)境因素以及組織評價選擇供方/合同方的準則有關(guān)。這些信息將為評價、選擇、再評價供方/合同方提供依據(jù)。

　　——考慮對供方/合同方的環(huán)境行為進行評價、選擇和再評價的時機及實施。4.4.6C)所提到的程序是如何對供方/合同方產(chǎn)品/服務(wù)中的重要環(huán)境因素施加影響，程序應(yīng)包括對供方/合同方的評價、選擇、再評價。在EARA《環(huán)境管理體系審核員高級培訓(xùn)教材》(EMSi Ltd，1995)中將監(jiān)測和評價供應(yīng)商和承包方的環(huán)境行為作為專門的一節(jié)加以論述。

　　——將有關(guān)程序和要求通報給供方/合同方的方式和應(yīng)考慮的內(nèi)容。

　　目前一些組織不能很好地針對供方/合同方產(chǎn)品和服務(wù)中的重要環(huán)境因素進行評價，也沒有獲取相關(guān)的環(huán)境信息。組織應(yīng)決定采用什么樣的方法獲取有關(guān)的環(huán)境信息并評價。具體采用什么樣的方法，組織應(yīng)考慮使用的產(chǎn)品和服務(wù)所帶來的環(huán)境影響大小和法律法規(guī)的嚴格程度，以及評價的難度和準確度。產(chǎn)品和服務(wù)所帶來的環(huán)境影響越大、法律法規(guī)的嚴越嚴，供方/合同方越要受到嚴格的評價。評價的方法可包括：