安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的管理,是多學科、多專業(yè)集中融合管理的一種體現(xiàn)。但在我們工程施工企業(yè)中存在一個誤區(qū);即施工安全是安全管理部門的工作。工程技術人員只要做好技術和質量管理工作就可以了。
果真如此嗎?根據(jù)我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計結果表明,生產(chǎn)工藝流程本身的缺陷、職工違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件、設備、工具的缺陷造成的傷亡事故,已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管人們淡化工程技術人員在安全管理中的作用,但是,不知不覺中,工程技術人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負起了很大的責任。如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導書)的編制(特別是其中安全技術措施如摸班支撐設計、設備吊裝方案、深基坑坑壁支護等)、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、個中安全技術交底、工程質量驗收等等,哪一項工作都和安全管理工作有著千絲萬縷的聯(lián)系。尤其目前鐵路客運專線施工,客運專線建設在我國目前是集多學科科學技術水平的大成,隧道、橋梁工程等施工方案的制定直接影響我們的施工安全生產(chǎn)管理工作,甚至改變我們某些傳統(tǒng)安全管理模式,難道能說工程技術人員與安全生產(chǎn)管理不相干嗎?
從本質上講,技術工作和安全工作是緊密相連的。工程技術工作的全過程中都隱含有安全工作。施工質量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質量。當產(chǎn)品(半成品)質量有小缺陷的時候,直接結果就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品(半成品)或出現(xiàn)質量事故,當產(chǎn)品(半成品)質量缺陷增大或累積迭加到一定程度時,就會質變?yōu)榘踩[患,甚至釀成安全事故。譬如,2005年9月5日由中國第二十二冶金建設公司施工的北京西西工程4#地下工程,在施工中發(fā)生模板支撐體系坍塌,造成8人死亡、21人受傷的重大傷亡事故。其中造成事故的主要原因之一就是施工中未按有關規(guī)定施工模板工程,未編制專項施工方案,支撐受力系統(tǒng)未按要求進行計算、驗算,僅按過去的經(jīng)驗施工造成的。當然該違規(guī)施工給企業(yè)造成了無法彌補的損失。
目前在國內象我們這樣的主流施工企業(yè)都初一轉型期,施工規(guī)模不斷擴張,作業(yè)人員的技術素質參差不齊,安全意識差,企業(yè)對安全生產(chǎn)方面投入的欠賬又多,這些給我們企業(yè)的安全管理帶來了前所未有的難度。從這個角度講我們工程技術人員就更應該在技術方面加強對施工方案的優(yōu)化,采取更加合理的技術措施,最大限度的保證作業(yè)人員的安全。我認為工程技術人員在安全管理方面的作用主要應體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術方案
工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞力的供應情況,緊密結合工程實際,制定出較安全較經(jīng)濟的施工方案,編制便于指導施工的施工組織設計(作業(yè)指導書)和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底,在施工中應經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進施工方案和生產(chǎn)工藝,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工工藝(工序),如模板支撐、吊裝、深基坑支護以及采用新技術、新工藝等,必須經(jīng)過專業(yè)技術人員的計算、分析和論證,制定出詳細可行的實施方案,并加強現(xiàn)場檢查和驗收力度,確保技術上可行、安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導,并結合現(xiàn)場實際,及時調整有關安全技術措施,在各道工序進行質量驗收時,安全質量一定要擺在首位。因為沒有安全,就無法保證正常的生產(chǎn),更不要談質量和效益。很多技術人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關技術質量指標的檢查,因為業(yè)主和監(jiān)理最關心的正是這些方面;而作為施工單位的技術人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的耐久性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應明確各個工序的工作職責,要在檢查確認的基礎上進行對口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,必要時工序交接也可邀請安全管理人員參加,要做到“上不清、下不接”。
三、認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序,除安全管理部門的綜合性檢查外,應組織有專業(yè)技術人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢查重點、檢查手段和檢查方法。如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深基坑施工場所和專項安全技術措施等,必須進行全面檢查和驗收,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理,以確保安全生產(chǎn)。
總之,工程技術人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質量的重要環(huán)節(jié),一定要時刻牢記安全,結合現(xiàn)場實際,用科學的方法指導生產(chǎn),控制質量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。