三、如何提高建筑施工行業(yè)的安全生產水平

　　1、施工單位

　　施工單位在嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)的同時應重點做好以下五個方面：

　　一是落實安全生產責任制度。對建筑行業(yè)來說，只有從主要負責人到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。

　　二是建立日常安全檢查制度。建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。重點檢查工地用電、塔吊、物料提升機等的違章指揮和違章操作；檢查“三寶、四口、五臨邊”中的樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口等安全防護工作。

　　三是建立施工現(xiàn)場班前交底制度。建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等特點，每天開工前班組長履行交底制度時，要針對不同情況，實行普遍交底和個別交底相結合，做好交底記錄。交底雙方都應履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識。

　　四是建立隱患排查治理制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。對整改不到位或不整改的相關責任人要嚴厲處罰。

　　五是建立安全生產教育培訓制度。切實加強對企業(yè)員工（特別是農民工）的安全生產教育培訓，對提高從業(yè)人員的安全素質。首先農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。其次堅持崗前培訓，保證持證上崗。農民工上崗前，要嚴格按上級主管部門的要求，把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。第三建立健全常年培訓計劃。根據(jù)農民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。

　　2、監(jiān)理單位

　　施工質量與施工安全是相輔相成、不可分割的。施工質量隱患往往導致施工安全事故，而不安全因素又可能造成質量事故，從某種角度上講控制質量就是控制安全。所以監(jiān)理單位在對建設工程質量控制的同時，應介入建設工程安全監(jiān)督管理工作，對施工現(xiàn)場的違章操作，不符合安全生產要求的施工過程，應及時提出整改要求，對事故隱患應及時報告。

　　3、政府部門

　　建設主管部門要根據(jù)建筑施工行業(yè)的安全生產形勢，一要加大監(jiān)管力度，嚴格落實各方安全生產主體責任，督促施工企業(yè)認真制定施工方案、安全方案并嚴格執(zhí)行，嚴禁擅自改變設計施工方法或者簡化工序流程，嚴肅作業(yè)紀律。二要定期開展建筑施工場所隱患排查治理專項行動，要重點圍繞分包、轉包、掛靠施工隊伍管理以及拆遷、地下施工等安全生產薄弱環(huán)節(jié)，采取拉網式檢查的方式，深入查源頭、查隱患、查“三違”，督促各級各類施工企業(yè)強化施工基礎管理，有效扼制高墜、坍塌、機械傷害等易發(fā)事故。三要強化執(zhí)法聯(lián)動與執(zhí)法信息互通，進一步拓寬群眾與社會監(jiān)督渠道，加大違法違規(guī)行為、重點違法企業(yè)的曝光與打擊力度。

　　對于發(fā)生生產安全事故的建筑施工企業(yè)，安監(jiān)部門要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》進行調查處理，加大事故問責力度，嚴肅事故查處和責任追究。對連續(xù)發(fā)生事故的企業(yè)要加重處罰，并對有關責任人從嚴處理。對每一起建筑施工事故，特別是死亡事故，相關部門和企業(yè)都要認真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓，落實整改措。