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從施工合同管理角度分析企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)與防范

  
評論: 更新日期:2011年04月25日


  3、加強(qiáng)索賠管理,把風(fēng)險(xiǎn)損失減少至最低索賠源自合同,終于合同。在項(xiàng)目管理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在充滿風(fēng)險(xiǎn)的投資市場中,索賠是企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式,是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù),正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。如果,企業(yè)要想在投資市場中立足,必須學(xué)會“懂索賠、敢索賠、會索賠”。
 ?、藕贤瑮l件對于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同,第二是書面證據(jù),第三是雙方的關(guān)系。例如索賠中的氣象問題:某企業(yè)在塘沽地區(qū)進(jìn)行一項(xiàng)工程作業(yè),五至十月份中,共因降雨影響工程進(jìn)度十八天,提出索賠,要求業(yè)主同意延長工期十八天,如何處理?此時(shí)應(yīng)在合同中事先注明:“每日8時(shí)至次日8時(shí)內(nèi)附近氣象臺統(tǒng)計(jì)的降雨量大于或等于10mm時(shí)認(rèn)為影響施工。在五至十月間塘沽地區(qū)每月平均降雨量為5月2天,6月2天,7月2天,8月4天,9月2天,10月2天,累計(jì)14天。施工期內(nèi)累計(jì)超過上述天數(shù)可延長工期,但不作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!比缬性摋l文可同意延長工期4天。如事先無明確規(guī)定的則酌情處理,這樣會給企業(yè)帶來工期損失??梢姾贤瑮l件對于索賠有更大的重要性。
  ⑵索賠的及時(shí)性任何事件(工期索賠或費(fèi)用索賠)的索賠都應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)而不是之后向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠?,F(xiàn)在國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠的時(shí)效,都有具體的時(shí)間范圍。例如對工期的索賠,索賠一方應(yīng)在28天內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢鰰娴乃髻r請求,否則,對方有權(quán)拒絕索賠要求。
 ?、撬髻r程序的合理性當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí),當(dāng)事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請,當(dāng)索賠申請被批準(zhǔn)后,提出正式的索賠報(bào)告,并附有索賠資料、詳細(xì)的索賠計(jì)算書。
  ⑷索賠資料的完整性只有當(dāng)實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或工期的延誤,一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據(jù),索賠申請才能獲得批準(zhǔn)。所以工程管理人員必須注意原始資料的積累、匯總、分類、保管,以便在索賠事件發(fā)生時(shí),提供完整的資料。

  三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的措施與方法
  
我國的各行各業(yè)都已面向市場,競爭更加激烈,項(xiàng)目競爭價(jià)格中包含的利潤逐漸減少,合同風(fēng)險(xiǎn)增大。市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理,才能減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
  1、建立企業(yè)的合同管理系統(tǒng)作為建設(shè)單位,必須建立合同專門管理機(jī)構(gòu),對合同實(shí)行系統(tǒng)管理,這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總室。各工程項(xiàng)目部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu),將合同管理系統(tǒng)分為兩級,公司級和項(xiàng)目級。合同管理人員的責(zé)任是提出合同條款和簽定合同后會發(fā)生的問題。
  2、制定企業(yè)的合同管理制度有了專門的合同管理體系,企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的合同管理制度。
  (1)合同的審查批準(zhǔn)制度建設(shè)單位在合同簽訂前應(yīng)實(shí)行審查批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后,送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查,再報(bào)請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。機(jī)構(gòu)下發(fā)委托授權(quán)書給合同簽署人,簽署合同。通過這樣嚴(yán)格的審批制度,使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
 ?。?)合同專用章管理制度工程合同專用章是代表企業(yè)在工程經(jīng)營活動(dòng)中對外行使權(quán)力、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對合同專用章的使用和保管要有嚴(yán)格的制度,要建立合同使用登記制度,合同專用章要有合同管理人員專門保管、簽印,專章專用,尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章,否則,會給企業(yè)帶來不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。
 ?。?)合同統(tǒng)計(jì)考查制度利用科學(xué)方法,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、工程的中標(biāo)率、合同的談判成功率、合同的實(shí)際履行情況等,通過這些數(shù)據(jù)為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的依據(jù)。
 ?。?)合同信息管理制度合同的信息化、檔案化是非常重要的,可以借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來管理,保證正確分析合同管理情況,適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
  3、做好合同簽定時(shí)的管理,為履行合同打好基礎(chǔ)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、機(jī)構(gòu)復(fù)雜,受環(huán)境影響大,不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)。這就要求在簽訂工程合同時(shí),內(nèi)容完整、條款明確嚴(yán)密。特別是合同的三要素工期、質(zhì)量、價(jià)格,這三大目標(biāo)值正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的依據(jù)。所以,在制定這三大目標(biāo)值時(shí),要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行能力的可行性,減少合同履行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

  四、結(jié)束語
  實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理必須以合同為主線,以合同為核心實(shí)行全過程全方位的管理。在合同簽訂時(shí),每寫一個(gè)條款都要想到將來的可操作性和有否特殊情況的產(chǎn)生;合同當(dāng)事人(甲方和乙方)都必須對合同文件是否齊全;內(nèi)容是否全面、公平合理;條款是否完整、清晰準(zhǔn)確;風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面審查。分析評價(jià)每一合同條款執(zhí)行的法律后果,隱含的風(fēng)險(xiǎn),有針對性的采取保護(hù)措施。在合同履行過程中,嚴(yán)格按照合同條文執(zhí)行,定期檢查合同執(zhí)行的情況,避免合同管理不善給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

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