安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的需要,是人類文明程度高低的具體表現(xiàn),安全生產(chǎn),文明施工,始終是工程建設(shè)永恒的主題,是“以人為本”的具體要求。防患險于明火,防患勝于救災(zāi),安全責(zé)任重于泰山,這句話充分說明了安全的重要意義。安全監(jiān)督工作對于促進安全生產(chǎn),消除事故隱患,減少人員傷亡,維護社會穩(wěn)定,起著積極的促進作用。但是,由于諸多方面的原因,安全隱患依然存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律,并制定相應(yīng)的監(jiān)督方案顯得尤為重要。
一、存在安全隱患的原因
安全生產(chǎn)管理,涉及到參與工程建設(shè)的方方面面。一是規(guī)章制度不健全,保障體系不完善,認(rèn)識不到位,有法不依,違章指揮,違規(guī)作業(yè),這是造成隱患的根源;二是安全意識淡薄,保護意識不強,傷害自己,傷害他人,被他人傷害的事件時有發(fā)生;三是經(jīng)營模式,管理體制不適應(yīng)工程建設(shè)的需要,存在著以包代管,管理脫節(jié)等現(xiàn)象,只考慮短期利益,無長遠發(fā)展戰(zhàn)略“人無遠慮,必有近憂”;四是工程建設(shè)資金不到位,安全經(jīng)費投入不足,安全設(shè)施,設(shè)備、用品、用具等配置不全;五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的培訓(xùn)教育,整體素質(zhì)較低;六是建筑市場存在著一些不規(guī)范行為,低質(zhì)高掛,達不到資質(zhì)要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下,使不符合安全生產(chǎn)條件,勞務(wù)人員素質(zhì)較差的施工隊伍進入市場,埋下安全隱患;七是政府有關(guān)職能部門責(zé)任意識不強,安全監(jiān)管薄弱,執(zhí)法人員素質(zhì)不高,對已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅決,執(zhí)法不嚴(yán),依法監(jiān)督得不到保障,給施工安全埋下隱患。
二、強化安全監(jiān)督的措施
新形勢下如何強化安全監(jiān)督工作是每個管理人員討論的課題,現(xiàn)就針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合我多年來的工作經(jīng)驗,談?wù)劙踩O(jiān)督的幾點體會。
1、搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高參建人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。
加強安全培訓(xùn),提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識,安全技術(shù)和操作技能,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)章事件的發(fā)生、就可大大減少傷亡事故,這是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)既要注重理論知識的提高,又要加強實際操作能力的提高,培訓(xùn)時要分層次、抓重點、分級培訓(xùn)、統(tǒng)一管理,一是要加強對生產(chǎn)一線施工人員的培訓(xùn),尤其是新入場工人的三級教育培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識后,方可上崗,提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動素質(zhì),樹立安全意識、質(zhì)量意識,使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔叶踩薄拔乙踩薄拔覒?yīng)安全”“我能安全”從而減少安全事故;二是要加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn),這是注重技能的提高,不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識,很難適應(yīng)工程建設(shè)對特種作業(yè)人員的要求;三是要加強對建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn),這是注重管理水平的提高,向管理要安全,只有安全了,才能出效益;四是要加強安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)。這是注意綜合素質(zhì)的提高,因為搞好安全培訓(xùn)不只是企業(yè)的事情,提高監(jiān)督人員自身的素質(zhì)更為重要。因為要想行使好手中的權(quán)力,首先得武裝自己,只有自己提高了,才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,業(yè)不精難服人嗎!
2、建章立制、完善體系,確保安全設(shè)施到位
監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,檢查安全技術(shù)措施和專項施工方案的編制及執(zhí)行情況,完善安全保障體系,督促安全生產(chǎn)費用及時到位,并監(jiān)督其使用情況。確保安全設(shè)施設(shè)備及防護用品及時到位并有效使用,對制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確、費用不落實、防護設(shè)施和設(shè)備不到位,存在安全隱患的工程項目,要限期落實整改,做到“有章可循、違章必究”,只要能管了,就能管好了。