在激烈的市場競爭形勢下,安全生產(chǎn)是決定企業(yè)能否在競爭中贏得信譽(yù)、求得發(fā)展的重要前提和保證。安全是企業(yè)全部工作的重要組成部分,安全工作的好壞在于是否真正把它納入企業(yè)管理之中。因此,必須把安全管理作為企業(yè)的頭等大事來抓,通過制度創(chuàng)新,形成有效的管理機(jī)制,并根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn),把安全目標(biāo)管理與責(zé)任機(jī)制、制度建設(shè)與標(biāo)化工地,安全教育與綜合考核等有機(jī)地結(jié)合起來,從而以安全促信譽(yù),以安全促效益,不斷提高企業(yè)的市場占有率。
一、目標(biāo)管理與責(zé)任機(jī)制相結(jié)合
搞好安全生產(chǎn),企業(yè)首先必須有明確的安全生產(chǎn)目標(biāo),沒有目標(biāo)就沒有努力的方向。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,根據(jù)企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),每年制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo),把目標(biāo)分解到各單位、各個(gè)管理部門和項(xiàng)目部,并加以量化。與此同時(shí),圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立嚴(yán)格的安全責(zé)任機(jī)制。安全責(zé)任制是安全管理的核心,如何制定好、執(zhí)行好安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。因此,必須明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各層面管理人員的工作職責(zé)和權(quán)限、利益,按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,形成橫向到邊、豎向到底、各就其位、各盡其責(zé)的安全責(zé)任機(jī)制。尤其要明確企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全責(zé)任最終要落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作工人,建立和健全以第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)各級(jí)、各職能部門及其人員(包括作業(yè)隊(duì))的安全責(zé)任,層層簽訂安全責(zé)任書。在公司、分公司、項(xiàng)目部層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書時(shí),根據(jù)工程環(huán)境、項(xiàng)目特點(diǎn)和技術(shù)要求,作業(yè)隊(duì)(班組)與個(gè)人也簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,讓人人都挑起安全生產(chǎn)的重?fù)?dān)。建立安全專項(xiàng)基金,各單位每年按工程量大小繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)罰,把經(jīng)濟(jì)利益和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)緊密掛鉤,進(jìn)一步提高每位職工的安全責(zé)任感。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制,若因管理不善、責(zé)任不明、措施不實(shí)而造成安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至法律責(zé)任。
二、制度建設(shè)與標(biāo)化工地相結(jié)合
企業(yè)建立健全安全規(guī)章制度,才能使安全工作有章可循,促使工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。企業(yè)各級(jí)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、經(jīng)費(fèi)的投入等要以嚴(yán)格的制度來保證,否則安全管理因流于形式而落空。為此,企業(yè)內(nèi)部必須建立以安全生產(chǎn)管理為標(biāo)準(zhǔn)的“安全生產(chǎn)教育檢查制度”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度”、“安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度”、“安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度”、“安全違章處理制度”等制度,并強(qiáng)調(diào)這些制度的可操作性。
在一手抓制度建設(shè)的同時(shí),一手抓落實(shí)。以創(chuàng)標(biāo)化工地為契機(jī),全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。施工現(xiàn)場管理水平是施工企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)管理能力的具體體現(xiàn),開展創(chuàng)標(biāo)化工地活動(dòng),有利于提高現(xiàn)場安全文明施工基礎(chǔ)管理工作。創(chuàng)安全標(biāo)化工地活動(dòng),關(guān)鍵從每一個(gè)工程項(xiàng)目開工之前抓起,從現(xiàn)場宣傳圖牌布置到物料的堆放進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;強(qiáng)化事故防范機(jī)制,按文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),根據(jù)工程進(jìn)度,制定并落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用計(jì)劃;編制安全施工組織設(shè)計(jì)方案及塔吊、井架、事故用電等專項(xiàng)施工組織方案,特別對高大難新工程及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工安全技術(shù)措施實(shí)行會(huì)審制,實(shí)施施工現(xiàn)場作業(yè)全過程的控制。