解讀火災(zāi)之迷
目睹了這許許多多的火災(zāi)隱患,筆者終于找到了近幾年來火魔頻繁光顧建筑工地的原因。可以這樣說,建筑工地為火魔“滋生”提供了良好的土壤。
電線私拉亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重。建筑工地要進(jìn)行施工,根本離不開電,電焊機(jī)、切割機(jī)、攪拌機(jī)等都是大功率的電器。然而,在許多建筑工地,用電都極不規(guī)范。由于建筑工地用電是臨時(shí)性的,安裝不規(guī)范,電線私拉亂接的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。特別是工人宿舍和食堂,電線的接頭隨處可見。由于電線經(jīng)常移動(dòng),至使絕緣層破損,容易引起短路而起火。更為嚴(yán)重的是,配電箱也是隨意亂裝,許多都是安在木板上,有的配電箱甚至用的是木箱。
人員混雜,素質(zhì)低下。據(jù)了解,建筑工人中,有一大部分是從四川、安徽、江西等省來的民工,這些人的素質(zhì)都比較低下,許多人連初中都沒畢業(yè),更有一些是文盲、半文盲。關(guān)于消防安全知識,可謂是一問三不知。在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人都抱著僥幸心理,認(rèn)為根本無所謂,就是燒起來,也不會燒掉什么東西。而他們由于從事重體力勞動(dòng),較疲勞,大部分是倒頭就睡,一旦發(fā)生火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí),易釀成大災(zāi)。一建筑工地的管理人員告訴筆者:“建筑工人的流動(dòng)性比較大,大部分是臨時(shí)性的,尤其是這些外來民工,他們往往是在一個(gè)工地只呆上幾個(gè)月,工程完成后就走人。因此,消防安全培訓(xùn)根本談不上,也不現(xiàn)實(shí)。消防問題只能靠他們自覺,我們是難以強(qiáng)迫的?!?/p>
建筑工地的人員混雜也是一大隱患。特別是在中、小型建筑工地,大門雖然有人值班,但對于出入的人員卻不大過問,人員可以自由出入。因此,難免有什么事情發(fā)生。筆者出入一些中、小型建筑工地都無需出示證件,如入無人之境?!拔覀冎还苡袥]有人從工地內(nèi)把東西帶到外面去,至于其他的,我們也管不了那么多。”一位值班人員這樣告訴筆者。
消防器材配備嚴(yán)重不足,建筑材料亂堆亂放,消防通道堵塞。在筆者走訪的建筑工地中,除了較大的幾個(gè)工地有配備部分的滅火器外,一些中、小型的工地,連個(gè)消防器材的影子都沒見著。建筑材料亂堆亂放的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,有些施工人員為了圖一時(shí)的方便,就將這些危險(xiǎn)物品堆放在他們認(rèn)為比較“便當(dāng)”的地方。而這些地方,往往是人員密集的場所。在宿舍、食堂等有明火的地方,也存在這種現(xiàn)象。由于雜物的隨處堆放,造成消防安全通道被堵塞,在許多建筑工地,特別是框架已經(jīng)完成,開始裝修工地,先期工程遺留下來的廢棄物大部分堆集在通道上。
違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重??v觀近年來建筑工地火災(zāi),可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)引起的火災(zāi)占了相當(dāng)大的比例。據(jù)了解,在許多建筑工地,無證操作的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于建筑工人不固定,施工單位在使用這些人員時(shí),大都沒有過問有無上崗證。特別是對一些進(jìn)行電焊、氣割等危險(xiǎn)作業(yè)的人員,同樣也不管有無上崗證。在北環(huán)中路邊的一建筑工地,記者看到幾個(gè)工人正忙著電焊和切割,火花四處亂濺,而旁邊則是些可燃物。一位工人正在高架上焊接,產(chǎn)生的大量火花濺落下來,落在底層的雜物上。
敢問路在何方
這么多隱患的存在,誰能保證不釀成災(zāi)難呢?目前,我們能做的惟有盡量地消除這些隱患,創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境。
其一、齊抓共管,共同營造一個(gè)良好的施工環(huán)境。消防麻痹和僥幸心理,做到有備無患。從實(shí)際出發(fā)建立健全責(zé)任制,形成管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做到獎(jiǎng)不虛設(shè),罰不妄加。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二章第十二條明確規(guī)定:建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程建筑單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂閱的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
其二,加強(qiáng)對電氣線路及明火的管理。從近年火災(zāi)形勢看,電氣類火災(zāi)所占的比例相當(dāng)大,而建筑工地作為一個(gè)特殊的場所,加強(qiáng)電氣管理尤為重要。要消除火災(zāi)隱患,做好消防安全工作,施工單位就必須加強(qiáng)電氣線路的管理。嚴(yán)禁電線私拉亂接,對工程施工用電,要嚴(yán)格按照電氣線路使用安全的要求。同時(shí)加強(qiáng)對員工宿舍用電的管理。特別是加強(qiáng)對電熱棒、電爐等高功率電器的管理。對于明火的管理要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)。《中華人民共和國消防法》第十八條規(guī)定:因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施,進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)程。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十條中更加詳細(xì)地指出:單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí),動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工,動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
其三,加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育。目前,建筑工地的施工人員有一大部分系外來民工。處于城市邊緣的他們,想的只是多賺點(diǎn)錢回家,加之素質(zhì)又較低,往往對自己生活、工作環(huán)境的安全條件視若無睹。施工單位要針對這些特點(diǎn),進(jìn)行宣傳教育,并從加強(qiáng)管理入手,讓這些工人意識到自身的安全。工地主要部位要設(shè)警示標(biāo)志,同時(shí)加強(qiáng)對工地管理人員的消防安全培訓(xùn),提高管理人員消防素質(zhì),通過他們來進(jìn)一步地宣傳消防安全知識。施工單位要建立義務(wù)消防隊(duì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高自防自救的能力。
我們期待建筑工地作為一個(gè)安全環(huán)境的出現(xiàn),期待著施工單位為施工人員買下一份真正的“保險(xiǎn)”!