運行實施階段
將審定的《安全保證計劃》蓋印“受控”章后按文件發(fā)放,同時將安全管理目標(biāo)、崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程制成圖表懸掛工地或辦公室醒目處,明確員工在施工中應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)和享有的權(quán)利;對開工后進(jìn)駐的民工隊伍進(jìn)行崗前安全教育,必須經(jīng)過筆試和操作兩次考試合格后方可錄用。
人力、材料、設(shè)備等施工要素按采購程序,先收集供方相關(guān)資料,然后根據(jù)施工需要,在合格供方中選取所需。施工要素進(jìn)入現(xiàn)場時,還須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗證,包括外觀檢驗和取樣檢驗,特殊工種必須持證上崗,有效控制了不合格材料、設(shè)備、人力的進(jìn)場。
將管理人員分配到各個班組并確定責(zé)任區(qū),定期組織班組安全活動(每旬一次)和安全教育(每月一次),學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。對分部、分項工程和關(guān)鍵施工過程,均采用書面交底,交底人和被交底人簽字后存留備案。
每月嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)對模板支撐、塔吊、外架、施工用電、施工機具等進(jìn)行驗收和檢查評分,并對項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員等管理人員按《安全考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行月考核。通過檢查抽查排摸安全隱患,有效控制事故發(fā)生。
將工程分為四個施工階段進(jìn)行安全評估?;A(chǔ)完工后,項目部組織第一次安全保證體系評估,并對存在的問題制定糾正和預(yù)防措施,然后報上級主管部門組織內(nèi)審,同時向安全認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證;主體施工期間,認(rèn)證單位對項目部安全保證體系進(jìn)行全面審核,使整個評估、內(nèi)審和外審過程形成一條監(jiān)督鏈,預(yù)防安全保證體系成為“紙上談兵”。
??? 一線心得體會
《安全生產(chǎn)保證體系》的貫徹和落實,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)理念和行為。
首先是項目經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人,對項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。在職責(zé)明確、規(guī)范有序的工作標(biāo)準(zhǔn)面前,項目部知道“干什么”、“怎么干”,在一線構(gòu)建了相互配合、協(xié)調(diào)一致的安全保障體系。
其次是控制了所有施工過程。施工所需的人、料、物、機、法律和環(huán)境都有相應(yīng)的控制方法,從進(jìn)場到投入使用,一直至收尾退場,都有明確要求,將安全生產(chǎn)由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)換到事前策劃、預(yù)防控制上來。安全管理過程也體現(xiàn)了PDCA螺旋循環(huán)上升結(jié)構(gòu),真正做到了安全工作長抓不懈、長抓有效。
三是明顯改善了現(xiàn)場安全條件。通過對危險源的識別和安全策劃,制定了完整的控制程序,使全部施工過程處于受控狀態(tài),很好地解決了進(jìn)度與安全的矛盾,也有效地避免了管理和工作上的盲點,做到了施工機具有保養(yǎng)、有維修,物料擺放有規(guī)劃、有要求,安全用品有計劃、有儲備,安全設(shè)施有交底、有驗收。由于人的行為變得更加規(guī)范,文明施工和安全條件都得到了明顯改善。
四是增添了行業(yè)安全監(jiān)督的抓手。由于引進(jìn)了中介機構(gòu)認(rèn)證,改變了過去單一行業(yè)安全監(jiān)督模式,從而使安全設(shè)施有比較、有鑒別,推動了先進(jìn)方法和經(jīng)驗在施工的示范。同時,政府安全監(jiān)督部門可根據(jù)貫標(biāo)文件,對現(xiàn)場實物安全和企業(yè)安全管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,改變了以往監(jiān)督的走過場和流于形式。
因此,建議建筑施工企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)保證體系》,聯(lián)系實際編制專項施工方案、安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件,通過“責(zé)任管理”和“制度管理”的兩手抓,確保建筑安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。