3、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化施工隊伍。內(nèi)部勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整分兩步走。第一步是對目前所有工程隊根據(jù)市場需求和項目管理的特點，實行改組、改造和重組。組建一批具有獨立經(jīng)營能力、能直接參與市場并可承擔(dān)中型以下工程項目的經(jīng)營管理型作業(yè)隊；成立一批技術(shù)密集型的專業(yè)化工程隊；建立一批以帶外部勞務(wù)為主、管理密集型的架子隊。以此三種形式形成緊密型勞務(wù)市場的基本隊伍。第二步是建立面向社會的勞動力市場及勞務(wù)基地。對內(nèi)部職工要向四個方面分化，一是培訓(xùn)帶民工的管理骨干，具備工長、領(lǐng)工員水平；二是培訓(xùn)專業(yè)人員（“十一大員”）；三是培訓(xùn)特殊作業(yè)人員；四是用活政策，對老、弱、病、殘人員實行退休、退職、內(nèi)養(yǎng)。通過調(diào)整、改組、分化，真正形成能適應(yīng)市場要求的競爭力強的基本勞務(wù)隊伍；五是要采取內(nèi)引外聯(lián)、競爭上崗的方法，有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴、質(zhì)量好、施工能力強的民工隊伍充實勞務(wù)層，并根據(jù)施工需要實行動態(tài)管理。也可以通過自愿參股聯(lián)營等多種動工納入集團系統(tǒng)，實行半緊密型管理；六是在勞動力配置上要堅持“以我為主，勞務(wù)補充”的原則，實行長期合同工、農(nóng)民合同工、季節(jié)工、臨時工、清工和勞務(wù)工相結(jié)合的多種用工制度。
　　（四）以項目管理為重點，強化過程控制，推進管理創(chuàng)新
　　1、實行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項目的動態(tài)管理體制。工程項目部實行管理層與作業(yè)層兩層分開。集團對所有工程項目實行內(nèi)部招標(biāo)，通過招標(biāo)選聘等競爭動工建立項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部實行由開工到竣工、驗收全過程的管理機制。項目經(jīng)理通過招聘、選舉、指派、自薦等競爭方式，擇優(yōu)上崗；項目經(jīng)理部實行“經(jīng)理負責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險抵壓”體制，認真兌現(xiàn)合同承諾的各項指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。
　　2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一是增強法制觀念，強化創(chuàng)優(yōu)意識。要認真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)察一系列法規(guī)條例。堅持依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責(zé)任體系，強化全員責(zé)任。工程項目部要建立以項目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度；三是貫徹九千標(biāo)準(zhǔn)、強化過程控制。要根據(jù)工程項目的構(gòu)成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，編制創(chuàng)優(yōu)計劃，分解好崗位創(chuàng)優(yōu)和工序創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。從激勵和約束兩個方面，增強項目創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感。
　　3、加強成本管理，努力挖潛增效。一是要從實際出發(fā)，在項目認真評估的基礎(chǔ)上，編制好工程項目的目標(biāo)成本、確定合理的上交指標(biāo)，并簽訂項目責(zé)任承包合同，強化責(zé)任風(fēng)險。要建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系，使目標(biāo)成本有據(jù)可依、有序可循、層層分解、人人明白；二是加強作業(yè)層的責(zé)任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強化項目運作過程中的實際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流、降低物耗，減少非生產(chǎn)性開支，努力實現(xiàn)工程項目的最佳效益；四是加強機械設(shè)備的管理，提高設(shè)備的營運交通。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運作的方式，合理配置項目機械設(shè)備，增強機構(gòu)設(shè)備的有效運營，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。
　　4、加強資金管理，嚴格財經(jīng)制度。工程項目部要實行財務(wù)會計委派制。財務(wù)管理要以資金管理為中心，加強工程項目部各個環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制，分析了解資金運作和執(zhí)行情況，嚴格財政紀(jì)律，限帛預(yù)算外資金的支出；要加大工程款的回收力度，及時清理和處理工程項目部債權(quán)債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；要堅持項目經(jīng)理在大額資金運動集體研究的前提下“一支筆”簽字制度，杜絕政出多門、資金流失、賬外循環(huán)等不良現(xiàn)象；要認真工程項目的跟蹤審計和竣工審計，確保工程項目最終效益的事實可靠，并據(jù)此兌現(xiàn)項目承包合同。
　　5、抓好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全“零事故”目標(biāo)的實現(xiàn)。要抓好安全教育，增強全員安全意識和防護能力，建立健全工程項目部安全責(zé)任體系，簽訂安全責(zé)任狀。真正做到層層有安全目標(biāo)、級級有安全措施人人有安全責(zé)任；要按照貫標(biāo)程序文件要求的《施工過程安全控制程序》，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和監(jiān)控，實現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo)；要抓好安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，做到因地制宜、布局合理、整潔一致、操作方便、安全衛(wèi)生，保護環(huán)境。從整體上提高工程項目安全文明施工水平，樹立工程項目的良好形象。
　?。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸荆瑥娀嘤?xùn)教育，推進科技創(chuàng)新
　　1、抓好培訓(xùn)教育。知識更新在當(dāng)今知識經(jīng)濟社會顯得尤其重要。必須認真搞好集團公司《職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《科技開發(fā)規(guī)劃》，有計劃、分類別、按層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、項目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、一線職工進行培訓(xùn)。不斷提高各級各類人員管理水平和技術(shù)能力。優(yōu)化職工的知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)。
　　2、建立科技創(chuàng)新體系。要堅持以重難點工程建設(shè)項目和新產(chǎn)品開發(fā)為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益和社會效益、發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢為目標(biāo)，建立以集團公司為龍頭、以子公司和工程項目部為主體、以科技機構(gòu)、高等院校的協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難、特工程為重點的技術(shù)創(chuàng)新格局；加大科技的投入，創(chuàng)造高質(zhì)量、高品味、高效益的精品工程。
　　3、積極應(yīng)用新技術(shù)。要通過實施“先導(dǎo)創(chuàng)新工程”、“技術(shù)開發(fā)工程”、“成果轉(zhuǎn)化工程”，積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)。要攻克長大隧道、軟土地基特殊處理施工、特大橋高墩翻模、大跨度連續(xù)梁懸灌、深基坑支護、樁基檢測、建筑鋼筋連接、高性能混凝土和商品混凝土、高速鐵路、計算機應(yīng)用等技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，努力實現(xiàn)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，增加科技含量，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。