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淺析在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理

  
評(píng)論: 更新日期:2011年01月20日


  
  3、投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項(xiàng)目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報(bào)價(jià)清單的工程價(jià)值內(nèi)。投資控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括:協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中有關(guān)商務(wù)條款和商務(wù)文件,協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同款談判工作,進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整;協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃及支付計(jì)劃;對(duì)新增項(xiàng)目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見(jiàn);審查施工單位提交的資金流計(jì)劃,嚴(yán)格審核施工單位的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證;指定避免或減少費(fèi)用索賠的措施,受理施工索賠申請(qǐng);編制完工后的最終計(jì)量支付,協(xié)助業(yè)主進(jìn)行完工結(jié)算。
  
  4、合同管理和信息管理。施工合同管理的目標(biāo),旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù),是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。全過(guò)程地進(jìn)行合同管理監(jiān)理,即本著“公平”、“誠(chéng)信”和“效率”的原則,“公正”“科學(xué)”“及時(shí)”地發(fā)布指示和作出裁決,不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務(wù),切實(shí)充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為,同時(shí)在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系,以便使合同實(shí)施結(jié)果達(dá)到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。
  
  信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲(chǔ)和傳遞程序,建立該工程項(xiàng)目的信息體系,由專(zhuān)人部門(mén)負(fù)責(zé)歸納整理。比如:建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息庫(kù),將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、各類(lèi)工程測(cè)試、評(píng)定及驗(yàn)收、交接記錄報(bào)告等收集整理并歸檔;對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及施工單位、質(zhì)監(jiān)站等其他方面的信息進(jìn)行有效管理;作好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄及反饋,作好會(huì)議紀(jì)要等;建立完善的報(bào)告制度,規(guī)范各種格式,使之符合相關(guān)規(guī)范。
  
  5、協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭(zhēng)議的調(diào)解人,全過(guò)程監(jiān)理工作也就存在于無(wú)時(shí)無(wú)刻的調(diào)解爭(zhēng)議和矛盾過(guò)程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方,其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù),協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的各種復(fù)雜的工作關(guān)系,公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突,確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其工作內(nèi)容包括:協(xié)調(diào)不同施工單位(或承包商)之間、業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系,在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他關(guān)系;解決工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費(fèi)用、施工安全、環(huán)保要求等各項(xiàng)控制目標(biāo)之間的矛盾等等。
  
 ?。ㄎ澹┛⒐を?yàn)收階段
  
  在這一階段,監(jiān)理要協(xié)助業(yè)主主持各分部、單位工程的質(zhì)量登記初評(píng)和驗(yàn)收工作,參加安全鑒定工作,整理提交規(guī)范化的監(jiān)理資料和監(jiān)理報(bào)告,協(xié)調(diào)建設(shè)各方提交竣工驗(yàn)收資料,并保證按時(shí)順利通過(guò)上級(jí)部門(mén)的竣工驗(yàn)收。
  
 ?。┚S護(hù)保修階段的監(jiān)理工作
  
  維護(hù)保修階段,即工程上的缺陷責(zé)任期。工程完工后,需要一段時(shí)間進(jìn)行維護(hù)保修,監(jiān)理工作即制定維護(hù)保修階段的工作計(jì)劃,按照業(yè)主要求,組織保修工程檢查,如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷,上報(bào)建設(shè)部門(mén)及質(zhì)監(jiān)站,鑒定缺陷責(zé)任,督促責(zé)任方按照合同及規(guī)范規(guī)定處理,并督促保修工作的執(zhí)行和驗(yàn)收。

?三、全過(guò)程監(jiān)理的作用
  
  由以上內(nèi)容我們知道:全過(guò)程監(jiān)理在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作內(nèi)容是極其繁雜的。建設(shè)工程本是由多個(gè)單位、多個(gè)部門(mén)組成的復(fù)雜系統(tǒng),實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理,使得參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)有效溝通,能及時(shí)有效地解決各種主要的客觀的矛盾,使機(jī)械化的工程建設(shè)轉(zhuǎn)變成為和諧的工程建設(shè)活動(dòng),是完善的健全的監(jiān)理方法,有利于同國(guó)際慣例接軌,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。將建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理推行到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程,不僅可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,而且對(duì)保證工程質(zhì)量和投資效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
  
  在項(xiàng)目管理制度日臻成熟的今天,全過(guò)程監(jiān)理也是項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的寶貴來(lái)源之一,是適合工程建設(shè)發(fā)展需要的。
  
  四、現(xiàn)狀及展望
  
  當(dāng)然,我國(guó)現(xiàn)階段全過(guò)程監(jiān)理制度的發(fā)展還是有很多阻滯的,還存在以下幾方面的問(wèn)題:第一,各監(jiān)理單位良莠不齊,存在監(jiān)理人員文化素質(zhì)不高的情況。監(jiān)理人員是需要有技術(shù)有素質(zhì)的全方位復(fù)合人才,而往往只有投身于建設(shè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)秀工程技術(shù)人員才可能具備這些綜合素質(zhì),所以人才相當(dāng)缺乏,這就需要提高監(jiān)理人員文化素質(zhì)和應(yīng)變能力,不斷參加技術(shù)和管理培訓(xùn),打造優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍;第二,監(jiān)理職業(yè)道德需進(jìn)一步加強(qiáng)。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責(zé)任制度,嚴(yán)肅監(jiān)理工作紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè),這些已成為樹(shù)立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障;第三,很多地方上的建設(shè)單位往往不重視監(jiān)理,建筑市場(chǎng)也不規(guī)范,監(jiān)理地位也比較尷尬,權(quán)限狹窄,監(jiān)理工作難以開(kāi)展;第四,國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的某些范圍界定模糊,比如:勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理目前也只處于探索階段,還沒(méi)有正式納入到國(guó)家法制軌道上來(lái);第五,全過(guò)程監(jiān)理在現(xiàn)階段還處于起步階段,還沒(méi)有累積很多典范和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,這就需要廣泛開(kāi)展試點(diǎn)工作,并加強(qiáng)宣傳和推進(jìn)工作。
  
  在全國(guó)監(jiān)理事業(yè)全面發(fā)展的今天,全過(guò)程監(jiān)理事業(yè)剛剛開(kāi)始起步。從魯布革工程監(jiān)理制度的引進(jìn)到三峽水利樞紐工程子項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)理,監(jiān)理制度的發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步,全過(guò)程監(jiān)理的意義也可見(jiàn)一斑?,F(xiàn)今各地的全過(guò)程監(jiān)理試點(diǎn)工作已如星星之火,隨著建筑市場(chǎng)的逐步規(guī)范和國(guó)家法律法規(guī)的不斷健全發(fā)展,全過(guò)程監(jiān)理勢(shì)必如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。

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