2002年版《安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安法》)歷經(jīng)兩年修訂，終于2014年8月31日獲十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過。同日，國家主席習近平同志簽署第十三號主席令予以公布。新版《安法》將于2014年12月1日實施。

十年磨一劍。舊版《安法》施行十年間，正是國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)生深刻調(diào)整變革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個階段，也是安全生產(chǎn)、安全發(fā)展從理念形成到戰(zhàn)略明晰再到“紅線”標注漸進嬗變的關(guān)鍵時期。這些外部條件的發(fā)展變化，客觀決定了《安法》修訂的深度和廣度，加深了修訂的難度。唯修訂之難而成其之美。簡單對比新舊兩版《安法》，便不難發(fā)現(xiàn)，此次修改涉及《安法》的立法理念、基本方針、責任體系以及工作措施等多個方面，涉及條款達70多條，堪稱是一次相對徹底的“大修”，也使得修訂的《安法》無論是法理精神還是具體內(nèi)容都實現(xiàn)了一個質(zhì)的飛躍。

　　對此，新華網(wǎng)梳理為彰顯“以人為本”理念、對安全生產(chǎn)違法行為“亮紅燈”以及改變監(jiān)管方式“出硬招”等“三個主要亮點”，而9月2日出版的《中國安全生產(chǎn)報》則更為權(quán)威、專業(yè)和細密地梳理了“新安全生產(chǎn)法十大亮點”，即：堅持以人為本，推進安全發(fā)展;建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;強化“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責;進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任;建立預防安全生產(chǎn)事故的制度;建立安全生產(chǎn)標準化制度;推行注冊安全工程師制度;推進安全生產(chǎn)責任保險制度以及加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度等十個方面。

　　媒體對新版《安法》“亮點”的梳理和總結(jié)對于我們學習領會大有裨益。筆者相信，隨著學習領會的不斷加深，我們對新版《安法》的“亮點”將越來越熟稔，也有可能發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出更多的、個性化的“亮點”，但無論是新華網(wǎng)的“三個主要亮點”，還是安報的“新安全生產(chǎn)法十大亮點”，又或者是我們個人學習總結(jié)的個性化“亮點”無疑都是我們準確理解、全面把握新版《安法》精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的一把把“金鑰匙”!事實上，縱觀媒體總結(jié)出的新版《安法》“亮點”，有的是多年以來安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的積累，有的是長期制約安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的掣肘，有的則是對近年來安全生產(chǎn)“血的代價“、“血的教訓”的深刻總結(jié)，能不能學深學透直至貫徹落實好這些“亮點”，將直接關(guān)系到新版《安法》法的效力和立法意圖的實現(xiàn)，也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作能不能得到進一步加強，安全發(fā)展的質(zhì)態(tài)能不能得到進一步提升。亦即，新版《安法》的種種之“亮點”實際上正是我們依法治安，進一步加強安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展的新的法律依據(jù)和關(guān)鍵著力點所在!

　　羅馬不會一天建成。把新版《安法》的各個“亮點”落到實處、落得扎實并使之成為在更高層次上推動安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的“基石”，這絕非一夕之功，更不可能一蹴而就，需要我們腳踏實地的做大量細致、艱苦而耐心的工作。比如，強化輿論宣傳，大力營造新版《安法》正式施行的濃厚氛圍;堅持精學研讀，迅速提高貫徹落實新版《安法》的法律素養(yǎng);注重新舊銜接，保持過渡時期法律適用上的連續(xù)性和穩(wěn)定性;加快配套修訂，避免各法律法規(guī)內(nèi)容及適用上的沖突;堅持穩(wěn)步推進，確保各“亮點”落地工作的有條不紊、急而不亂，等等。而最關(guān)鍵的也是應當貫穿新版《安法》貫徹落實始終的，筆者以為應當是以堅忍不拔的意志力和執(zhí)行力，抓好各“亮點”的逐一落地。亦即，在注重新版《安法》整體實施推進的基礎上，要認真做好本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的分析研判，立足實際條件和可能，適當區(qū)分輕重緩急，有序推進“亮點”落地。心急吃不了熱豆腐。要自覺克服和消除貪多求快、一哄而上的急躁情緒，耐住性子，撲下身子，象“釘釘子”一樣，一個“亮點”一個“亮點”的抓落實，一錘一錘“釘”扎實，真正做到抓一個就抓到底，抓一個就成一個。