各級(jí)安監(jiān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)修改后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的通知(安監(jiān)總政法[2014]98號(hào))文的精神,主要按照“宣傳、配套、貫徹”三步走的要求,積極穩(wěn)妥地做好《新法》條款的貫徹執(zhí)行。
1、深入開(kāi)展《新法》的宣傳活動(dòng)
各地在組織宣貫《新法》中,應(yīng)通過(guò)主流媒體發(fā)表解讀文章、開(kāi)展專題訪談,舉辦知識(shí)競(jìng)賽,拍攝專題片、制作動(dòng)漫等方式,對(duì)《新法》進(jìn)行廣泛宣傳。并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等多種形式,廣泛宣傳《新法》的主要精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,積極引導(dǎo)全社會(huì)按照30條規(guī)范用語(yǔ)和15個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣貫。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真計(jì)劃安排好專題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、座談研討等活動(dòng),不斷加強(qiáng)《新法》的宣貫力度。
2、研究修訂《新法》的配套規(guī)章
依據(jù)《新法》的相關(guān)法律條款,認(rèn)真研究制訂好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、注冊(cè)安全工程師管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)作業(yè)目錄、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、分類分級(jí)監(jiān)管辦法、有關(guān)強(qiáng)制性措施實(shí)施辦法、編制新的執(zhí)法文書(shū)式樣、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的配套規(guī)章。這些規(guī)章因《新法》的修訂出臺(tái),應(yīng)由國(guó)省二級(jí)對(duì)上述相關(guān)規(guī)章進(jìn)行配套修訂,更能滿足《新法》條款的貫徹執(zhí)行。
3、積極做好《新法》的貫徹執(zhí)行
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)根據(jù)《新法》的相關(guān)法律條款規(guī)定,側(cè)重做好以下四方面的貫徹執(zhí)行:一是,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,努力落實(shí)“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)地位,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)等五方面的安全生產(chǎn)擺位的明確落實(shí)。二是,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé),以及勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)等二方面的職責(zé)義務(wù)的貫徹執(zhí)行。三是,重點(diǎn)對(duì)建立事故隱患排查治理制度、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、推行注冊(cè)安全工程師制度、.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度、建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制度、建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度、.完善事故應(yīng)急救援制度、采取安全生產(chǎn)強(qiáng)制性措施等八項(xiàng)制度的完善執(zhí)行。四是,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行8項(xiàng)罰款處罰;對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人終身行業(yè)禁入;《新法》維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且多數(shù)罰則不再將責(zé)令限期改正作為前置程序;增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定等四方面處罰條款的理解執(zhí)行。
上述“三步”宣貫《新法》工作,更需全社會(huì)的積極參與、支持與配合,才能使《新法》的精神實(shí)質(zhì),做到家喻戶曉、人人皆知,讓大家自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法,更好地促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。