新安法第八條規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。這是安全生產(chǎn)法首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)寫入法律，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)更加明確，但任重道遠。

　　長期以來，安全監(jiān)管的難點和重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級小微企業(yè)多，大部分企業(yè)安全投入不足，安全基礎(chǔ)相對較弱，職工安全意識淡薄，安全事故經(jīng)常發(fā)生。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)又面臨監(jiān)管人員相對不足，年齡相對偏大，缺乏專業(yè)知識，監(jiān)管裝備簡單，監(jiān)管手段落后等問題。現(xiàn)在新的安全生產(chǎn)法明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管有法可依，但要真正履行好安全監(jiān)管職責(zé)還須下真功夫，化大力氣，要解決好安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、安全監(jiān)管人員培訓(xùn)、增加安全監(jiān)管投入、建立聯(lián)合執(zhí)法機制、完善安全基礎(chǔ)工作等問題。

　　一要健全安全監(jiān)管機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加緊健全安全監(jiān)管機構(gòu)，在人員編制較緊的情況下，盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員，并適當減少安監(jiān)人員的其它兼職。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，并在現(xiàn)有安監(jiān)人員的基礎(chǔ)上，逐年補充新畢業(yè)的大學(xué)生，這樣的人員組合既熟悉企業(yè)的安全現(xiàn)狀，又具有一定的專業(yè)知識，有利于安全監(jiān)管工作。

　　二要強化安全教育培訓(xùn)。要通過多種途徑，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理知識，學(xué)習(xí)化工、建筑、電氣、機械等專業(yè)知識。提高其業(yè)務(wù)能力和安全監(jiān)管水平，使之成為懂法律、精業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和有關(guān)操作規(guī)程的行家。

　　三要增加安全技術(shù)裝備。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，轄區(qū)面積擴大，監(jiān)管企業(yè)增多的現(xiàn)實，安全檢查如仍使用摩托車、電動自行車，監(jiān)管難免會出現(xiàn)盲區(qū)，有些企業(yè)一年還檢查不到一次，不能達到安全檢查全覆蓋的要求。各地要在財政預(yù)算中安排安全專項資金，用于安監(jiān)所的技術(shù)裝備投入。為安監(jiān)所配備電腦、打印機、傳真機、數(shù)碼相機、個人防護器具、執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備，做到“辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備”四到位，改變過去安全檢查靠眼看、手摸、耳聽、鼻子聞等傳統(tǒng)方法，提高安全監(jiān)管效率和執(zhí)法水平。

　　四要加強聯(lián)合執(zhí)法力度。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，積極探索聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法機制，理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的工作關(guān)系，進一步明確綜合監(jiān)管部門和其它監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)和方式，避免在安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所要主動加強與派出所、工商所、交管站等其他職能部門的聯(lián)系與溝通，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會會議，了解和掌握安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，通報信息。研究制訂年度聯(lián)合檢查工作重點和階段性工作計劃，制訂聯(lián)合檢查方案，定期開展聯(lián)合安全檢查。對重點時段、重點行業(yè)、重點企業(yè)要采取聯(lián)合檢查方式，形成安全監(jiān)管合力，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)全方位監(jiān)控，確保轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全檢查全覆蓋。

　　五要加強安全基礎(chǔ)工作。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，必須加強安全基礎(chǔ)工作，加大安全投入，不斷提高本質(zhì)安全度。要全面實施工礦商貿(mào)企業(yè)“一企一檔”管理制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全信息資料，實現(xiàn)企業(yè)安全信息定期更新，掌握企業(yè)實時情況，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，提高安全監(jiān)管水平。進一步加大安全檢查力度，對檢查出的安全隱患，按照措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案“五到位”的要求逐一整改到位。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕安全的觀念。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程。要加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全操作技能和安全防范意識。