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新安全生產(chǎn)法使安全生產(chǎn)職責(zé)更加明確

作者:孫錫云  來源:中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào) 
評(píng)論: 更新日期:2014年10月14日

 2014年8月31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。筆者認(rèn)真閱讀了修正案的全文,讀后筆認(rèn)為修必后的安全生產(chǎn)法,對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)更加明確,更加細(xì)化。

  企業(yè)的主體責(zé)任更加明確細(xì)化。修改后的安全生產(chǎn)法,對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)的投入、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置與配備靠等方面進(jìn)行了修訂,做出了新的規(guī)定,同時(shí),還增加了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與落實(shí)、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)等內(nèi)容。修訂后的安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任要求更加嚴(yán)格,內(nèi)容更加明確細(xì)化。如原來的安全生產(chǎn)法對(duì)其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過300人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,而修訂后的安全生產(chǎn)法對(duì)從業(yè)人員超過100人的,就應(yīng)當(dāng)全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。再如:新法還增加企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的職責(zé),使安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的職責(zé)更加明確,責(zé)任更加清晰。

  監(jiān)管責(zé)任更加明確。修訂后的安全生產(chǎn)法第八條、第九條對(duì)政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管職責(zé)做出了明確的規(guī)定。規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。;國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任更加明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民政府是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)保障,因此修訂后的安全生產(chǎn)法第八條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,新法規(guī)定:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。這是安全生產(chǎn)法首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)寫入法律,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民政府職責(zé)更加明確。
 

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