已經(jīng)全國人大常委會修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,將于2014年12月1日正式實施。新的《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的根本大法,她吸取了當(dāng)前安全生產(chǎn)理論研究的最新成果,接納了安全生產(chǎn)實踐創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一系列安全生產(chǎn)重要指示批示精神,她的頒布必將有力地推動安全生產(chǎn)工作,開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作的新局面?!栋踩a(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的總綱領(lǐng),是管根本、管長遠(yuǎn)的,學(xué)好《安全生產(chǎn)法》是當(dāng)前我們最重要的任務(wù),必須采取硬措施,抓好宣傳學(xué)習(xí)。
一、高度重視新《安全生產(chǎn)法》的宣傳,加強(qiáng)頂層設(shè)計
從國家層面,要組織國務(wù)院法制辦、國家安監(jiān)總局,聯(lián)合全國人大法工委,制定新《安全生產(chǎn)法》釋義,國家安監(jiān)總局組織人員編寫新舊《安全生產(chǎn)法》對照表。即方便廣大干部群眾原原本本地學(xué)習(xí)新法,又能夠使大家了解新法出臺的背景,促進(jìn)對新法的理解。在形式上可以采取以下方式:一是在中央黨校、國家行政學(xué)院開設(shè)專題講座,請參與修改安全生產(chǎn)法的專家教授上課,講解安全生產(chǎn)法的新變化、新氣象。二是國家安監(jiān)總局組織專題學(xué)習(xí)班,集中輔導(dǎo)培訓(xùn)省級安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,讓他們先學(xué)一步、學(xué)深、學(xué)透,帶動省以下安監(jiān)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。三是在國家部委這個層面,組織專題學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)個行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。
二、發(fā)揮安監(jiān)部門骨干作用,組織宣講隊開展宣傳
一是由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一組織編印宣傳資料,培訓(xùn)宣講員。二是由各省安監(jiān)局成立宣講隊,其成員可以從市安監(jiān)局和省直部門抽調(diào)。根據(jù)市地數(shù)量多少組成若干個宣講組,進(jìn)駐市(地)進(jìn)行宣講。三是集中人員、集中時間進(jìn)行宣講,每個市不少于1天,參加人員要有廣泛性和代表性,黨政機(jī)關(guān)、政府部門、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村都要參加。
三、發(fā)揮企業(yè)主體作用,深入班組開展宣傳
一是成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的宣傳機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)法的宣傳。要制定計劃,做到全覆蓋,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。二是把安全生產(chǎn)法列為班組學(xué)習(xí)和考核的重要內(nèi)容,分專題逐字逐句地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
四、發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用,督促安全生產(chǎn)法落實
一是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把新安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳納入執(zhí)法范圍,對沒有按規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)的,依法作出處罰。二是嚴(yán)格按照新的安全生產(chǎn)法開展執(zhí)法監(jiān)察,做好原來安全生產(chǎn)案件的處罰與新安全生產(chǎn)法實施后的銜接,妥善處理相關(guān)法律問題。