新安全生產(chǎn)法第二十六條解讀
評(píng)論: 更新日期:2014年10月18日
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)有關(guān)安全責(zé)任的規(guī)定。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的增加,越來(lái)越多的新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,一方面,對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提高和產(chǎn)品升級(jí)換代,具有重要意義,也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的生機(jī)與活力;但另一方面,如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用的新設(shè)備了解與認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其安全技術(shù)性能掌握得不充分,或者沒(méi)有采取有效的安全防護(hù)措施,不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備就可能成為導(dǎo)致事故的重大隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通常會(huì)對(duì)職工使用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的方法進(jìn)行培訓(xùn),以使員工盡早熟悉業(yè)務(wù),利用這些新手段為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位帶來(lái)利潤(rùn),但這種培訓(xùn)可能漏掉了有相關(guān)安全特性、安全防護(hù)措施等關(guān)系安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,就是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能盲目使用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備,而是在使用前必須對(duì)其進(jìn)行充分的研究,有充分的認(rèn)識(shí),不僅要知道這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的使用能給單位帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)效益,還要知道其存在什么不安全因素,并在采取了足以保證安全的防護(hù)措施后,才能采用這些新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用這些新設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須承擔(dān)的對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)的一部分。新工藝、新技術(shù)、新材料的采用或者新設(shè)備的使用,總是要通過(guò)從業(yè)人員的具體操作才能實(shí)現(xiàn)并獲取其經(jīng)濟(jì)利益。而新工藝、新技術(shù)、新材料的采用或者新設(shè)備的使用,對(duì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō),是一種陌生的東西, 如果仍按照老知識(shí)、老方法來(lái)應(yīng)付,就會(huì)出問(wèn)題,就可能引發(fā)事故。因此,采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須針對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的安全技術(shù)特性,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員了解、掌握其安全技術(shù)特性、防護(hù)措施等,并能夠在工作中加以運(yùn)用。