【釋義】　本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，這是其法定義務(wù)，本法第２５條、第４２條對(duì)此做了明確規(guī)定。真正落實(shí)這些要求，一個(gè)重要保障就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)。如果經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)際上就是一句空話。用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，是保障安全生產(chǎn)條件所需資金投入的重要組成部分，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有義務(wù)予以保障。實(shí)踐中，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出于減少成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的考慮，只愿在一些能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事務(wù)上投入，而在諸如配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的事務(wù)方面盡可能壓縮開(kāi)支，甚至根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度中也有安排經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，但只是裝點(diǎn)門(mén)面，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。因此，本條在其他有關(guān)條文規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題加以明確規(guī)定，有助于從根本上保障這些規(guī)定的落實(shí)，增強(qiáng)相關(guān)制度的可操作性。

對(duì)本條規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)踐中要把握兩點(diǎn)：

１生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)， 不得任意挪做他用。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位視經(jīng)濟(jì)利益高于一切，把生產(chǎn)安全看作是可有可無(wú)的事，一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)資金缺口，往往就在配備勞動(dòng)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目上“調(diào)劑”。這種做法是錯(cuò)誤的，也是一種違法行為。尤其是那些從事危險(xiǎn)性作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如果配備勞動(dòng)防護(hù)用品和進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需資金得不到有效、穩(wěn)定的保障，勢(shì)必對(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。因此， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，不得任意挪用。

２所安排的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)充足，要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠?yàn)閺臉I(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品， 并且這些勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要能夠保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的正常需要。