新安全生產(chǎn)法第九十八條解讀
評(píng)論: 更新日期:2014年10月16日
第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品, 未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的;
(四)未建立事故隱患排查治理制度的。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處置危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施;對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控;進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及未建立事故隱患排查治理制度的法律責(zé)任的規(guī)定。
(一)承擔(dān)法律責(zé)任的主體
本條規(guī)定的承擔(dān)法律責(zé)任的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其對(duì)有關(guān)違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。與前面的條文情況相同,本條在修改中也擴(kuò)大了責(zé)任主體,原來(lái)僅處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,本次修改將直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列為處罰對(duì)象。
(二)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為
本條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為有4類:
1生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施;
2對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案;
3進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理;
4未建立事故隱患排查治理制度。
(三)責(zé)任形式
本條規(guī)定的法律責(zé)任形式有:
1行政責(zé)任。本條規(guī)定在這次修改中加大了處罰力度,在責(zé)令限期改正的同時(shí),增加規(guī)定可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,除責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓外,將原來(lái)規(guī)定的可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款改為直接并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí), 增加規(guī)定對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
2刑事責(zé)任。有本條規(guī)定的違法行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任。