新安全生產(chǎn)法第一百零二條解讀
評(píng)論: 更新日期:2014年10月16日
第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)員工宿舍的設(shè)置要求,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口設(shè)置和安全管理要求的法律責(zé)任的規(guī)定。
(一)承擔(dān)法律責(zé)任的主體
本條規(guī)定的承擔(dān)法律責(zé)任的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
(二)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為
本條規(guī)定的承擔(dān)法律責(zé)任的行為有兩類:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求;二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口。本條對(duì)違法行為是否造成危害后果沒(méi)有要求,只要有兩種違法行為之一,就要承擔(dān)法律責(zé)任。
(三)責(zé)任形式
本條規(guī)定的責(zé)任形式有兩種:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
1行政責(zé)任。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其違法行為限期改正,即責(zé)令其在指定的期限內(nèi)調(diào)整員工宿舍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、結(jié)構(gòu),使之符合安全要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在指定期限內(nèi)未改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。同時(shí),為了進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任,加大對(duì)違法行為的處罰力度,本次《安全生產(chǎn)法》修改中,一是加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰力度,在責(zé)令限期改正的同時(shí),增加規(guī)定可以處5萬(wàn)元以下的罰款。二是增加對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處罰,在責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期改正并可以罰款的同時(shí),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
2刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有上述違法行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任。本條規(guī)定的違法行為可以適用的罪名有重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪等。