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新安全生產(chǎn)法第一百零八條解讀

  
評(píng)論: 更新日期:2014年10月16日
第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以關(guān)閉并依法吊銷其有關(guān)證照的規(guī)定。
(一)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位首先應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)整頓
生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件,是安全生產(chǎn)最根本的保障。因此,本法第17條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。” 為防止不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),威脅安全生產(chǎn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)首先責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。停產(chǎn)停業(yè)整頓期間,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)按照要求,改善本單位的安全生產(chǎn)條件。
(二)對(duì)仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉
對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,做出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件的整改情況進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督檢查。對(duì)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其關(guān)閉。需要注意的是,“仍不具備安全生產(chǎn)條件” 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改善安全生產(chǎn)條件或者不可能改善,實(shí)際工作中要靈活予以掌握。予以關(guān)閉的決定,應(yīng)當(dāng)由本法第110條規(guī)定的機(jī)關(guān)做出。
(三)吊銷被關(guān)閉單位的有關(guān)證照
生產(chǎn)經(jīng)營單位被關(guān)閉,意味著其法律主體資格已經(jīng)消失,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其取得的各種許可證件以及營業(yè)執(zhí)照。一方面,這是對(duì)予以關(guān)閉的行政處罰的一種配合,使不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位“徹底死亡”;另一方面,也體現(xiàn)了有關(guān)證照的嚴(yán)肅性。
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