【釋義】　本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所稱的“依法”，是指依照《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第１０６條第２款規(guī)定： “公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)的，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第４條規(guī)定：“侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任，侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失，侵犯了公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償損失責(zé)任。這里的“人員” 是指一切因事故而傷亡的人，既包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，也包括在生產(chǎn)安全事故中傷亡的其他公民。“他人”則是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的人，既包括自然人，也包括法人和非法人單位。

需要注意的是，只要人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故之間存在因果關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能通過和從業(yè)人員簽訂“生死合同”等方式，免除或者減輕其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。不履行賠償責(zé)任的，受害人或者其法定代理人有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟，由人民法院依法予以裁決。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不承擔(dān)賠償責(zé)任，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行，是指人民法院依據(jù)職權(quán)，采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第２２４條規(guī)定： “發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。”這是人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)。

為了切實(shí)保障生產(chǎn)安全事故受害人的合法權(quán)益，本條還規(guī)定，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人仍然不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?，其賠償責(zé)任并不能免除，而應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)。受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的申請(qǐng)，及時(shí)予以執(zhí)行。這條規(guī)定和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第２５４條的規(guī)定是相銜接的。該條規(guī)定，人民法院采取民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。（安全管理網(wǎng)）