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新安全生產(chǎn)法第一百一十二條解讀

  
評論: 更新日期:2014年10月15日
第一百一十二條 本法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)
 
【釋義】 本條是關(guān)于危險物品和重大危險源兩個概念的解釋性規(guī)定。
 
(一)   危險物品的概念
根據(jù)本條的規(guī)定,本法所稱的“危險物品” 是指能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品,即由于其化學(xué)、物理或者毒性特性使其在生產(chǎn)、儲存、裝卸、使用、運輸?shù)冗^程中, 容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或者中毒等危險,可能引起人身傷亡、財產(chǎn)損害的物品。顯然,這是從物品的性質(zhì)上所做的界定。通常講,危險物品主要包括三大類:易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品。
1易燃易爆物品。指因其化學(xué)性質(zhì)而容易發(fā)生燃燒、爆炸的物品。易燃物品主要包括:(1) 易燃固體,如硫黃等; (2) 易燃液體,如汽油、煤油、松節(jié)油、油漆等; (3) 易燃?xì)怏w,如液化石油等; (4)自燃物品,如黃磷、油紙、油布及其制品等; (5) 遇水燃燒物品,如金屬鈉、鋁粉等;(6) 氧化劑和過氧化物等。易爆物品主要包括民用爆炸物品、兵器工業(yè)的火藥、炸藥、彈藥、火工產(chǎn)品以及煙花爆竹等。民用爆炸物品主要包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非純導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥以及巖石、混凝土爆破劑等爆破器材等。
2危險化學(xué)品。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門, 根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時調(diào)整。危險化學(xué)品主要包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。壓縮氣體和液化氣體主要包括:氫、甲烷、乙烷、壓縮硫化氫、液化石油氣、供給城市生活生產(chǎn)的天然氣、人工煤氣、重油制氣等氣體燃料。有毒品,如氰化鈉、氰化鉀、硝基苯等。腐蝕品主要包括:酸性腐蝕品,如甲醛溶液;堿性腐蝕品,如氨水、二乙醇胺等;其他腐蝕品,如酸性氟化鉀、福爾馬林溶液等。
3放射性物品。主要包括金屬鈾(自然的)、硝石酸釷(固體的)等。
(二)           重大危險源的概念
根據(jù)本條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。從這一規(guī)定看, 重大危險源的概念有三個層次的含義: (1) 重大危險源是一類場所或者設(shè)施(合稱單元);(2)重大危險源是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的場所或者設(shè)施;(3)重大危險源是生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所或者設(shè)施。
確定重大危險源的核心因素是危險物品的數(shù)量是否等于或者超過臨界量。所謂臨界量,是指對某種或某類危險物品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險物品數(shù)量等于或者超過該數(shù)量,則該單元應(yīng)定為重大危險源。具體危險物品的臨界量,由危險物品的性質(zhì)決定。
重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。兩種重大危險源的確定方法基本相同。具體辦法,2009年12月1日實施的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB 18218—2009)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》做了具體規(guī)定。
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