1總則

　　1.1目的

　　建立工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作體系和運行機制，提高應對突發(fā)事件的綜合協(xié)調能力，確保應急工業(yè)產(chǎn)品供應及時、有序、高效。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于加強應急管理工作的意見》、《國務院辦公廳關于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2008]72號)等規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預案適用于國家在處置特別重大或重大突發(fā)事件時對工業(yè)和信息化部部署的工業(yè)產(chǎn)品應急保障任務，或者國務院有關部門、省級人民政府在處置特別重大或重大突發(fā)事件時對工業(yè)和信息化部提出的工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求，具體是：

　　(1)協(xié)調突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

　　(2)協(xié)調突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應保障，動物防疫物資、自然災害救助物資、防汛抗旱物資等國家已有應急預案按其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.3.2本預案指導地方開展有關工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　　1.4工作原則

　　堅持分工協(xié)作、相互配合?；诂F(xiàn)有應急工業(yè)產(chǎn)品管理體制，工業(yè)和信息化部協(xié)調企業(yè)按照需求做好應急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

　　堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當?shù)厝嗣裾撠?，上級相關主管部門給予指導，建立分級響應、反應靈敏、運轉高效的運行機制。

　　堅持預防和準備為主，平戰(zhàn)結合。注重常態(tài)與應急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

　　堅持快速反應，及時高效。加強部門間、部省間、區(qū)域間溝通協(xié)調，完善應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調用間的協(xié)調機制。

　　1.5預案體系

　　工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案體系包括；

　　(1)工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案。工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是國家工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案體系的總體預案，是工業(yè)和信息化部開展工業(yè)產(chǎn)品應急保障的規(guī)范性文件，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實施，報國務院備案。

　　(2)專項工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案。專項工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是工業(yè)和信息化部為某類應急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應急保障(如地震、氣象災害等)制定的應急預案，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實施。

　　(3)地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案。地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案是由省級、地(市、州)級、縣級工業(yè)和信息化主管部門按照國家工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案的要求，結合實際為應對本地工業(yè)產(chǎn)品應急保障而制訂的應急預案，由地方工業(yè)和信息化主管部門制訂并發(fā)布實施，報上級工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　(4)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應急預案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家及地方工業(yè)產(chǎn)品保障應急預案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)制訂的應急預案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門備案。

　　2組織體系及任務分工

　　2.1組織體系

　　工業(yè)產(chǎn)品應急保障組織體系由工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級工業(yè)和信息化主管部門、縣級工業(yè)和信息化主管部門四級應急指揮機構組成。

　　工業(yè)和信息化部工業(yè)產(chǎn)品應急保障領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)在國務院的統(tǒng)一領導下，按職責分工和本預案規(guī)定，負責綜合協(xié)調工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級工業(yè)和信息化主管部門、縣級工業(yè)和信息化主管部門可參照本預案，在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)各地實際情況成立應急指揮機構，明確相關職責。

　　2.2任務分工

　　2.2.1應急領導小組組長由工業(yè)和信息化部分管部領導擔任，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長擔任副組長，工業(yè)和信息化部相關司局的有關負責人為成員。應急領導小組下設綜合組、新聞宣傳組和專家咨詢組，發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領域成立專項保障組。應急領導小組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)決定啟動和終止應急響應；

　　(2)領導工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

　　(3)根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施；

　　(4)當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時，應急領導小組按照國務院的指令，執(zhí)行相應的應急行動；

　　(5)決定有關重大事項。

　　2.2.2綜合組由工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局分管局領導擔任組長，工業(yè)和信息化部相關司局人員為成員。綜合組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)提出啟動和終止應急響應級別建議，按規(guī)定發(fā)布應急響應信息；

　　(2)聯(lián)系國家應急指揮機構、國務院有關部門、地方工業(yè)和信息化主管部門；

　　(3)綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應急保障需求信息，提出安排建議；

　　(4)跟蹤了解應急保障工作進展情況，協(xié)調相關問題；

　　(5)承擔應急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

　　(6)承擔應急領導小組應急狀態(tài)下的日常工作；

　　(7)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.2.3原材料保障組組長由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司分管司領導擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應急保障。裝備保障組組長由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司分管司領導擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應急保障。消費品保障工作組組長由工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司分管司領導擔任組長，承擔醫(yī)藥、食品等應急保障。電子信息產(chǎn)品保障組組長由工業(yè)和信息化部電子信息司分管司領導擔任組長，工業(yè)和信息化部電信管理局分管局領導和軟件服務業(yè)司分管司領導擔任副組長，承擔通信裝備、監(jiān)測探測設備等應急保障。各專項保障組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

　　(2)監(jiān)測有關應急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

　　(3)組織協(xié)調有關應急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應；

　　(4)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.2.4新聞宣傳組，由工業(yè)和信息化部辦公廳分管廳領導擔任組長，工業(yè)和信息化部有關司局人員為成員。新聞宣傳組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)歸口對外宣傳，確定宣傳口徑；

　　(2)通報工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作進展情況；

　　(3)負責組織有關新聞媒體宣傳報道工業(yè)產(chǎn)品應急保障工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；

　　(4)承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　2.2.5專家咨詢組，由工業(yè)領域的工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進行調整。專家咨詢組應急狀態(tài)下的職責：

　　(1)對工業(yè)產(chǎn)品應急保障提出建議；

　　(2)對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

　　(3)承辦應急領導小組交辦的其他事項。