各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司，有關(guān)單位：

為準確識別、及時排查治理信息通信建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部制定了《信息通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》（以下簡稱《判定標準》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地通信管理局要把重大事故隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為強化監(jiān)管的重要依據(jù)，督促信息通信工程建設(shè)各方依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，徹底排查、及時消除各類重大事故隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底線?！杜卸藴省穼嵤┻^程中，如有相關(guān)意見和建議，請及時報工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。

工業(yè)和信息化部

2024年4月7日

信息通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準

第一條 為有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)完善信息通信建設(shè)工程隱患排查治理，科學判定信息通信建設(shè)工程生 產(chǎn)安全重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本標準。

第二條 本標準適用于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建的工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定。

第三條 本標準所稱重大事故隱患，是指在信息通信建設(shè) 工程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大 經(jīng)濟損失，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。

第四條 信息通信建設(shè)工程中有下列情形之一的，判定為重大事故隱患：

（一）建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的施工單位的；

（二）施工單位未按規(guī)定要求制定信息通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案；

（三）在城市市區(qū)內(nèi)的施工，未在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示 標識的；

（四）在不滿足項目承重要求的建筑物內(nèi)組織施工的；

（五）出現(xiàn)自然災(zāi)害預警，未按受災(zāi)害影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機制要求，強行組織施工的；

（六）對于有限空間、動火作業(yè)，未按規(guī)定落實作業(yè)審批， 或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專門人員進行安全管理，或者未配置合格安全防護裝備的；

（七）施工單位的項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未 持有通信主管部門核發(fā)有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作的；

（八）特種作業(yè)人員未持有有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)的。

第五條 對于不能依據(jù)本標準直接判斷是否為重大事故隱患的情況，可組織有關(guān)專家，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及強制性 標準，進行論證、綜合判定。

嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及強制性標準，且存在危害程 度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)實危險， 應(yīng)判定為重大事故隱患。

第六條 搶險救災(zāi)工程不適用本標準。

第七條 涉及鋼結(jié)構(gòu)、土建、機電等其他專業(yè)對重大事故隱患判定另有標準規(guī)定的，涉及與建筑、市政、交通等其他專 業(yè)交叉或平行作業(yè)，其他專業(yè)對重大事故隱患判定另有標準規(guī)定的，通信建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照從嚴要求排查事故隱患。

第八條 本判定標準自發(fā)布之日起實施。